ми.
Органи управління соціального захисту та підвідомчі їм підприємства, установи, організації, територіальні органи соціального захисту населення утворюють єдину державну систему соціального захисту населення, що забезпечує державну підтримку сім'ї, літніх людей, ветеранів та інвалідів, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, розвиток системи соціальних служб, реалізацію державної політики в галузі пенсійного забезпечення та трудових відносин.
1.2 Фактори формування та розвитку соціальної підтримки населення
Перехід російського суспільства до ринкових відносин, загострила соціальні проблеми широких верств населення, зажадав створення і розвитку нового соціального інституту - соціальної підтримки населення, зробивши його центром громадської думки. Система соціальної підтримки має бути орієнтована на широкі верстви населення, але її реальне втілення по відношенню до різних соціальних верств і груп є диференційованим: здоровим, працездатним, активним членам суспільства, вона повинна допомагати отримувати рівні можливості в галузі освіти, освоєння професії, включення в систему трудових відносин, підприємництва, а непрацездатним та соціально вразливим верствам і групам населення (інвалідам, пенсіонерам, багатодітним і неповним сім'ям, дітям та ін.) - надавати комплекс соціальних послуг (залежно від стану) за рахунок держави, гарантувати отримання встановлених законом пільг та допомог, тобто створювати необхідні умови для життєдіяльності.
В даний час система соціальної підтримки населення складається як соціальний інститут, що характеризується сукупністю соціальних норм, принципів, установ та організацій і визначальний стійкі форми соціальної поведінки та дії людей.
Інститут соціальної підтримки можна розглядати як комплексну систему, яка формується в суспільстві для вирішення численних, взаємопов'язаних соціальних проблем, обумовлених необхідністю допомоги соціально вразливим верствам і групам населення.
Формування і розвиток такого інституту відбувається на основі створених законодавчою та нормативно-правової бази, творчого використання історичного досвіду, під впливом політичної, соціально-економічної, духовно-моральної обстановці в суспільстві, існуючих уявлень про характер і формах соціальної допомоги людям. На його розвиток як механізму регулювання всієї сукупності соціально-економічних, політичних, духовно-моральний відносин у суспільстві впливають численні фактори: політичні, економічні, ідеологічні, морально-психологічні, чинники, пов'язані з соціальною роботою як професійним видом діяльності, та ін.
Політичні фактори. Досвід країн, що здійснюють соціальну підтримку населення в умовах ринкових відносин, свідчать про більшу значимість політичних чинників. Вони пов'язані зі зміцненням влади, проводиться нею соціальною політикою, її здатністю впливати на стан справ у соціальній сфері та здійснювати тут реформи в інтересах людини, забезпечувати спокій і соціальну стабільність у суспільстві.
Політичні мотиви реформування системи соціальної підтримки населення гостро проявилися в російському суспільстві на початку 90-х рр. і були пов'язані з почалися реформами, які обернулися системною кризою, що призвело до погіршення якості життя людей. Виникла небезпека політичної дестабілізації і соціальної напруги. У цей час приймаються політичні рішення і починають розроблятися системи національних заходів системи соціальної підтримки, в першу чергу його соціально вразливих верств.
Приймається концепція соціального обслуговування населення як провідного напряму соціальної підтримки, яка незабаром стає обов'язковим елементом державного устрою країни. Розширюється мережа закладів соціального обслуговування різної спеціалізації. З'являються перші закони РФ, що регулюють соціальні відносини у цій сфері, приймаються комплексні програми та ін. Визначаються заходи довгострокового характеру: реформування пенсійного забезпечення, соціального страхування, удосконалення системи підготовки кадрів, технологізації соціальної роботи та ін. Політичний фактор проявився в активізації діяльності громадських об'єднань та політичних партій.
Законодавчими та виконавчими органами влади вживаються конкретні заходи з протидії багатьом потенційним і реальним загрозам, яким піддаються життєво важливі інтереси Росії по: 2 [2]
подолання бідності;
уповільненню зниження рівня життя населення, соціальної диференціації суспільства;
ліквідації різного роду надзвичайних ситуацій.
Серед цих заходів - моніторинг і прогнозування соціальних процесів, упереджувальний коректування рішень органів державної влади, здатних погіршити соціальну ситуаці...
