еціалізацією виробництва, яка просто несумісна з конкурентною боротьбою і, більше того, породжує залежність споживачів від постачальників-монополістів.
Актуальність даної теми полягає в тому, що серйозне вивчення шляхів і методів боротьби з монополізмом в нашій країні почалося відносно недавно. Обговорюються два варіанти антимонопольної політики. Перший з них передбачає, що демонополізація виробництва повинна значною мірою передувати переходу до ринку, тобто завчасно повинні створюватися передумови конкурентного, а не монополістичного ринку. Другий варіант - це шлях боротьби з монополізмом в процесі переходу до ринкових відносин. Центральне місце тут займають методи ринкового саморегулювання і непрямого регулювання: створення можливостей для протікання в економіці процесів, що сприяють демонополізації, що вимагало прийняття низки законів для визначення організаційних та правових основ попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції, а також для забезпечення умов створення та ефективного функціонування товарних ринків.
Чинне антимонопольне законодавство передбачає заходи проти негласного територіального розділу ринків, штучної підтримки рівня цін, фіктивних злиттів компаній з метою приховування прибутків і т.д. Розглянемо особливості антимонопольного регулювання в галузі зв'язку, енергетики і торгівлі.
Згідно
п.1 ст.2 Федерального закону від 26.07.2006 N 135-ФЗ Про захист конкуренції антимонопольне законодавство РФ грунтується на
Конституції РФ, Цивільному
кодексі РФ і складається з названого Закону та інших федеральних законів, що регулюють відносини, зазначені в
ст.3 Закону N 135-ФЗ. Конституція РФ гарантує єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності (
ст.8 Конституції РФ). Не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію (
ст.34 Конституції РФ).
Статтею 1 ГК РФ встановлено заборону на обмеження громадянських прав і свободи переміщення товарів і послуг, крім випадків, коли таке обмеження вводиться відповідно до федеральним законом, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей. До числа законів, що вводять відповідні обмеження, відноситься
Закон N 135-ФЗ і
ст.10 ГК РФ, яка забороняє використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання домінуючим становищем на ринку. До зазначених законів відноситься і Федеральний
закон від 17.08.1995 N 147-ФЗ Про природні монополії (далі - Закон N 147-ФЗ), який визначає правові засади федеральної політики щодо природних монополій в РФ і спрямований на досягнення балансу інтересів споживачів і суб'єктів природних монополій, що забезпечує доступність реалізованого ними товару для споживачів і ефективне функціонування суб'єктів природних монополій. Положення
Закону N 147-ФЗ поширюються на відносини, що виникають на товарних ринках РФ і в яких беруть участь суб'єкти природних монополій, споживачі, федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування. Об'єкт даної роботи - державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства. Метою даної роботи є комплексний аналіз державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства . Предмет дослідження - російське законодавство, що регулює монополістичну діяльність. Досягнення поставленої мети обумовлює необхідність послідовного вирішення наступних завдань: . розкрити зміст поняття монополія raquo ;, державна монополія raquo ;, природна монополія raquo ;, монополістична діяльність raquo ;, конкуренція raquo ;, недобросовісна конкуренція raquo ;, державне регулювання цін raquo ;, державне регулювання , " органи державного регулювання . дати характеристику видам монополістичної діяльності, обмеження конкуренції органами влади; 3. дати характеристику формам недобросовісної конкуренції . вивчити антимонопольне законодавство Російської Федерації та інші нормативні правові акти про захист конкуренції . вивчити г осударственного регулювання монополістичної діяльності . дати характеристику г осударственного антимонопольному контролю . вивчити правове регулювання діяльності суб'єктів державних монополій . вивчити правове регулювання діяльності суб'єктів природних монополій . вивчити відповідальність за порушення антимонопольного законодавства
10. розглянути розмежування повноважень органів державної влади з регулювання цін на послуги суб'єктів природних монополій, порядок повідомлення антимонопольного органу п...
