вно-територіальних утвореннях;
в зонах екологічного лиха;
на окремих територіях і в населених пунктах, де у разі небезпеки поширення інфекційних та масових неінфекційних захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режими проживання населення та господарської діяльності;
на територіях, де введено надзвичайний або військовий стан.
1.3 Правова регламентація подвійного громадянства і статусу без громадянства в РФ
Володіння громадянством двох або декількох незалежних один від одного держав прийнято називати подвійним або множинним громадянством.
Чинна Конституція РФ слідом за Законом про громадянство 1991 визнала можливість громадян Російської Федерації мати подвійне громадянство. У ст. 62 ця можливість закріплюється наступним чином:
Згідно із Законом про громадянство 2002 г. (ч. 2 ст. 6) придбання громадянином Російської Федерації іншого громадянства не тягне за собою припинення громадянства Російської Федерації.
«1. Громадянин Російської Федерації може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
. Наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації ».
Закон про громадянство Російської Федерації 2002 зберігає інститут подвійного громадянства. У ньому міститься поняття подвійного громадянства (ст. 3), яке визначається як «наявність у громадянина Російської Федерації громадянства (підданства) іноземної держави». У нього також включена ст. 6, присвячена подвійному громадянству, яка базується на конституційній нормі, що допускає наявність у громадянина Російської Федерації іншого громадянства у відповідності з міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом. Правовідносини Російської Федерації зі своїми громадянами в цих випадках регулюються нормами, викладеними у зазначеній статті і у відповідних міжнародних договорах.
Ставлення Російської Федерації до наявності у своїх громадян іншого громадянства, придбаного ними в силу не залежних від них причин (наприклад, за народженням за межами Росії, при вступі в шлюб з іноземним громадянином) або за власним волевиявленню, за відсутності відповідного міжнародного договору, закріплене в ч. 1 ст. 6 Закону про гражданстве1 2002 У таких випадках Російська Федерація не визнає наявність у громадянина подвійного громадянства і в своїх правовідносинах виходить з його статусу громадянина Російської Федерації. «Громадянин Російської Федерації, - вказується в ст. 6, - має також інше громадянство, розглядається Російською Федерацією тільки як громадянин Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом ».
2. Підстави набуття, втрати і зміни громадянства РФ
. 1 Підстави набуття громадянства
Самостійну групу пов'язаних з громадянством відносин, регульованих нормами права, складають відносини з приводу придбання громадянства. Набуття громадянства за своїми наслідками близько примикає до визнання громадянства. Однак за своїм змістом ці субінстітути громадянства різні: набувають громадянство ті особи, які до тих чи інших подій, зазначених у законі, що не були громадянами, а визнаються такими якраз ті, які є громадянами.
Придбання громадянства за народженням (походженням) регулюється законодавством залежно від громадянства батьків (так зване «право крові») і залежно від місця народження (так зване «право грунту») або за допомогою комбінації цих двох начал. «Право крові» (jus sanguinis) означає, що особа, народжене від громадян даної держави, набуває його громадянство незалежно від місця народження. Таким чином, «право крові» означає державну приналежність батьків, а не їх національність. «Право грунту» (Jus soli) означає, що особа, що народилася на території відповідної держави, набуває його громадянство незалежно від громадянства своїх батьків (Григор'єв А.А. Російське Громадянство. - «ЮнітіДана», 2010).
Закон про громадянство Російської Федерації 2002 в відміну від раніше чинного закону об'єднує всі умови набуття громадянства за народженням в ст. 12. У ній вказується, що дитина набуває громадянство Російської Федерації за народженням, якщо на день його народження:
а) обидва його батьків або єдиний його батько мають громадянство Російської Федерації (незалежно від місця народження дитини...
