цій, він не може бути змінений законом або іншим нормативним актом - для цього потрібно зміна Конституції.
Як активне, так і пасивне виборче право реалізується громадянами абсолютно добровільно. На відміну від ряду інших держав (Австрія, Австралія та інші) в Росії немає обов'язкового голосування. Ця обставина, а також політична апатія виборців народжує явище абсентеїзму, тобто масове неучасть виборців у виборах. Це ставить державу і політично активних громадян в скрутне становище, бо надає результатам виборів зовні менш демократичний характер. Через массовою НЕ явки виборців до урн для голосування неодноразово зривалися вибори до законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації. Це змушує владу знижувати норму явки виборців, бо в умовах відсутності дискримінації ніщо не заважає громадянам висловити своє ставлення до існуючої влади і домогтися заміни її представників. При всій марності такої форми протесту неявка на вибори - показник низької політичної культури й активності громадян, вона підсилює політичну нестабільність у суспільстві і деформує зв'язок держави з народом.
Виборче право в Російській Федерації є загальним, рівним і прямим, при таємному голосуванні. Загальність означає відсутність дискримінації за будь-яких підстав, тобто не можливість відсторонення від виборів будь-яких громадян і груп населення. Рівність передбачає, що кожен громадянин має один голос і загальними з усіма іншими громадянами можливостями вибирати і бути обраним. Пряме виборче право дає можливість громадянину відразу обирати конкретного кандидата на конкретний пост, воно виключає многоступенчатость обрання. Таємне голосування дозволяє громадянину висловити свою волю конфіденційно, без побоювання будь-яких переслідувань за свій вибір.
Ніхто не має право впливати на громадянина РФ з метою примусити його до участі чи неучасті у виборах або референдумі, а також на його вільне волевиявлення.
Громадянин Російської Федерації, що проживає за її межами, має всю повноту виборчих прав при проведенні виборів в Федеральні органи державної влади та право на участь у референдумі.
Проведення виборів до органів державної влади Російської Федерації, вибори в органи місцевого самоврядування одночасно з проведенням референдуму суб'єкта Російської Федерації, місцевого референдуму регламентується законами суб'єкта Російської Федерації.
Діяльність виборчих комісій, комісій референдуму при підготовці та проведенні виборів, референдуму, підрахунку голосів та встановленні підсумків голосування, визначенні підсумків виборів, референдуму здійснюється відкрито і гласно в присутності спостерігачів та громадських організацій.
2. Виборче право та виборчі системи в Російській Федерації
2.1 Поняття виборчого права та виборчої системи
Ці два поняття багато в чому збігаються, а в побуті часто вживаються як ідентичні. Тим не менш, певна відмінність між ними все ж є.
Поняття виборчої системи складається з усієї сукупності правових норм, що регулюють порядок надання виборчих прав, проведення виборів і визначення результатів голосування.
Термін «виборча система» має і усічений сенс: коли він вживається стосовно до порядку визначення результатів голосування. У цьому вузькому сенсі розрізняються пропорційна і мажоритарна виборчі системи. Перша означає, що депутатські мандати при виборах до парламенту розподіляються пропорційно поданим голосам, а друга - розподіл мандатів по виборчих округах на основі більшості поданих голосів (система абсолютної більшості, коли переможцем є кандидат, який одержав 50% голосів плюс один від виборців, що проголосували, або система відносної більшості, коли переможцем стає той, хто отримав голосів просто більше, ніж будь-який інший кандидат).
У рамках цих основних систем в кожній країні існують досить істотні особливості, часто встановлюють по суті цілком окрему і неповторну виборчу систему.
Поняття виборчого права теж вживається в широкому і вузькому сенсі. У широкому сенсі це знову ж вся сукупність норм і правил, що регулюють виборчий процес від початку і до кінця, і в цьому сенсі воно утворює великий інститут конституційного права, а у вузькому сенсі - норми, що регулюють порядок надання права участі у виборах (активне і пасивне виборче право). Активне виборче право - це право обирати, а пасивне - право бути обраним.
Поняття «виборча система» і «виборче право» носять збірний характер. У Російській Федерації вони включають в себе, по суті, чотири різні підсистеми, що встановлюють порядок обрання громадянами відповідних органів державної влади: Президента РФ; депутатів Державної Думи; депутатів законодавчих о...
