родним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Відносно виборчих прав і свобод російських громадян це означає, що їх правове регулювання та правозастосування повинні здійснюватися у відповідності з міжнародними стандартами в галузі виборчого права, що стосується різних правовідносин у сфері виборів, у тому числі і виборчого процесу (міжнародні виборчі стандарти або міжнародні стандарти для демократичних виборів).
При цьому ряд загальновизнаних у сучасному світі принципів виборчого права, що мають для Росії першорядне значення, отримав безпосереднє закріплення в Конституції нашої держави. Це в першу чергу відноситься до норм, що стосуються прав і свобод людини. Так, згідно статті 2 Конституції людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина є обов'язком держави. У ряді вже процитованих положень Конституції РФ прямо зафіксовано суверенне право російського народу на здійснення народовладдя, в тому числі за допомогою вільних виборів і референдуму, право громадян обирати і бути обраними, визнання в Росії політичної багатоманітності та багатопартійності, принципу поділу влади, самостійності місцевого самоврядування, універсальні принципи загального, рівного і прямого виборчого права при таємному і періодично проведеному голосуванні.
Разом з тим поряд з конституційно закріпленими принципами, визнаними в якості міжнародних стандартів, є норми і положення міжнародних договорів, які не знайшли своєї конкретизації в Конституції РФ. Однак вони також є складовою частиною національної правової системи в силу вже наведеного вище положення російської Конституції (частина 4 статті 15). Таким чином, міжнародно-правові норми-стандарти, які знайшли безпосереднє відображення в Конституції РФ, займають у системі російського права чільну роль, є нормами, що мають вищу юридичну силу і пряму дію на всій території Російської Федерації згідно частини 1 статті 15 Конституції Російської Федерації. Отже, у разі колізії які у них норм з правилами, встановленими законами Росії, норми цих договорів мають пріоритет над нормами російських законів.
Право обирати (активне виборче право) надається громадянам з 18 років. Цей вік прийнятий у більшості держав світу з урахуванням необхідності виключити дискримінацію молоді та в той же час допустити до виборів осіб достатньою громадянської зрілості. Конституція Російської Федерації (стаття 60) фіксує загальне правило, згідно з яким громадянин може самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років. Цей же вік відкриває дорогу до участі в референдумі.
Однак Конституція спеціально обумовлює можливість позбавлення громадян виборчих прав: це можливо тільки відносно тих, хто визнаний судом недієздатним. Така норма в Конституції необхідна тому, що йдеться про обмеження конституційного принципу загальності, а встановлювати таке обмеження законом або іншими актами неправомірно. Конкретно йдеться про позбавлення виборчих прав двох категорій громадян: визнаних недієздатними і засуджених до позбавлення волі за вироком суду, причому лише медичної довідки про психічне захворювання для позбавлення виборчих прав недостатньо - для цього необхідне рішення суду. Також не можуть бути усунені від участі у виборах (активного і пасивного) підслідні і обвинувачені, навіть перебувають під вартою, поки не буде винесено і не набуде чинності вирок суду про позбавлення волі.
Активне виборче право, право обирати, означає, що громадянину не можна відмовити у включенні до списків для голосування, у видачі бюлетеня для голосування, у можливості висування кандидатів на ті чи інші посади відповідно до чинного законодавства. Це право поширюється і на право відгуків депутатів, тобто включає весь комплекс прав, пов'язаних з впливом громадянина на формування органів влади.
Право бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування (пасивне виборче право). Фактично реалізується невеликою частиною громадян, хоча належить всім. Змістом цього права є можливість висувати себе кандидатом на будь-які виборні пости, отримуючи відповідну підтримку держави, вимагати при відповідних умовах визнання недійсності виборів, вести передвиборну агітацію на свою користь і так далі. Кандидати в депутати - особливе правове стан, який характеризується багатьма гарантіями, що перетворюють пасивне виборче право у вельми активну практичну діяльність.
Пасивне виборче право настає в різних віках залежно від характеру того чи іншого органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Так, для обрання на пост Президента Російської Федерації необхідно досягти 35 років, для обрання в депутати Державної Думи - 21 року. Оскільки віковий ценз встановлений Конститу...
