еспубліці главою держави є виборна посадова особа - президент. Його роль у формуванні уряду, як і в управлінні, країною, носить чисто номінальний характер. Уряд, очолюваний прем'єр - міністром, функціонує в тому випадку, якщо воно має підтримкою парламенту, перед яким несе політичну відповідальність. Ознаки парламентської республіки: верховенство влади парламенту; уряд формується ставлеником партії, що перемогла на парламентських виборах; члени уряду відповідальні перед парламентом за свою діяльність; уряд перебуває при владі до тих пір, поки користується підтримкою парламентської більшості; парламент може винести вотум недовіри уряду в цілому або одному з його членів, що тягне за собою відставку уряду.
Президентська республіка характеризується тим, що вищою посадовою особою в країні є президент, що володіє повноваженнями глави держави і глави уряду. Ознаки - президентської республіки: президент призначає уряд, який відповідальний перед ним; президент призначає, переміщує і усуває від посади членів уряду; президент обирається не парламент, а в результаті референдуму або колегіями вибірників; президент має право вето на закони, прийняті парламентом; президент є головнокомандуючим збройними силами країни (США, Колумбія, Бразилія, Мексика, Панама, Болівія). У деяких державах існує республіканська форма правління, носить змішаний характер, Франція.
державний президентський парламентський республіка
2. ВИДИ РЕСПУБЛІК
. 1 Президентські республіки
Президентська республіка (США, Бразилія, Мексика, Єгипет, Сирія, Зімбабве та ін.) - один з різновидів сучасної форми державного правління. На даний момент у світі налічується досить багато президентських республік. Президентські республіки поширені в країнах Латинської Америки. Ця форма правління зустрічається також в деяких країнах Азії та Африки. Правда, часом в цих країнах влада глави держави на ділі виходить за конституційні рамки, і, зокрема, латиноамериканські президентські республіки неодноразово характеризувалися дослідниками як суперпрезидентские, які ми з вами розглянемо в нашій роботі нижче.
При президентській республіці, президент - одночасно і глава держави, і глава виконавчої влади, президентську республіку іноді іменує дуалістичної республікою, підкреслюючи тим самим факт зосередження сильної виконавчої влади в руках президента, а законодавчої - в руках парламенту. Президент, як і Парламент, обирається народом і тому політичної відповідальності перед парламентом не несе (імпічмент - це відповідальність не за політику, а за умисне тяжке правопорушення). Уряду як колегіального органу зазвичай немає, міністри кожен окремо підпорядковані президенту. Міністрів та інших призначених ним посадових осіб виконавчої влади президент може зміщувати самостійно. Президент і його кабінет не потребують довірі парламенту, але в той же час вони не можуть розпускати Парламент. Відносини між ними будуються на системі стримувань і противаг. Президент може гальмувати законодавчу діяльність парламенту, накладаючи на прийняті ним закони відкладене (сустенсівное) вето, для подолання якого потрібна кваліфікована більшість голосів в обох палатах парламенту.
Гідність президентської республіки в тому, що незалежно від того, які партії панують у виконавчій чи законодавчій владі, обидві ці гілки влади змушені співпрацювати, що надає режиму стійкість. А також, насамперед у тому, що всенародно обраний президент являють собою осередок загальнонаціональних устремлінь, виступає символом нації, символом приналежності громадян до єдиної держави. Ця форма дає повноваження одній особі, яка може здійснювати керівництво в надзвичайних обставинах. І не випадково, стикаючись з тими чи складними проблемами, деякі країни посилюють значення поста президента. Президентська система правління в принципі забезпечує більшу ступінь політичної стабільності, ніж парламентська, тому кабінет міністрів призначається на фіксований термін, визначений конституцією.
До недоліків даної форми можна віднести наступне: по-перше, на відміну від парламентської форми правління, вона таїть у собі можливості тертя у взаєминах виконавчої та законодавчої гілок влади і провокування конституційної кризи. Імовірність останнього особливо зростає, якщо президент і парламентська більшість належить до різних партій або політичних течій. Припущення, що президент завжди знаходиться над партійною боротьбою і політиканством лобістів, можуть не мати під собою вагомих підстав. Іншими словами, вибір між парламентською і президентською формами правління може означати вибір між єдиним, але нестабільним керівництвом і керівництвом стабільним, але чреваті конфліктом двох влад. По-друге, навряд чи існує оптимальний спосіб обрання президента. Будь-який з них має свої сильні і слабкі стор...
