саму інформацію можуть отримати декілька користувачів/одержувачів і в один час. При цьому у одержувачів інформації можуть бути як однакові, так і різні цілі. Але цінність отриманої інформації завжди буде індивідуальна для кожного окремо взятого одержувача. Це можна пояснити простим прикладом. У світі кожна людина індивідуальна, володіє власними знаннями і має свою шкалу цінності інформації при реалізації, поставленої мети. Однак основні процеси, які виникають при визначенні цінності інформації і, мають місце для будь-якого окремо взятого суб'єкта. При цьому необхідно зазначити, що в організаціях, наприклад, в органах муніципального самоврядування, де одержувачів і користувачів інформації досить багато, ці процеси ускладнюються, так як керівник колективу є відповідальною особою при остаточної оцінки цінності інформації, отриманої колективом для досягнення поставленої мети.
Якщо його здібності і раніше отримані знання не дозволяють отримати з цієї інформації відповідні знання для прийняття найбільш ефективного вирішення, то в результаті органи муніципальної (місцевої) влади можуть не досягти необхідного результату управління. Цей приклад ще раз показує, що цінність отриманої інформації завжди індивідуальна.
Звідси можна констатувати, що під цінністю інформації розуміється її властивість, що характеризує втрати власника даної інформації при реалізації певної загрози, виражені у вартісному, часовому чи іншому еквіваленті.
При оцінці цінності інформации в державних структурах використовується лінійна порядкова шкала цінностей. Всю інформацію порівнюють експертним шляхом і відносять до різних рівнів цінності. У цьому випадку документам, віднесеним до деякому рівню за шкалою, присвоюються відповідні грифи секретності.
Цінність документів визначається з урахуванням, як особливої ??ролі організації, так і її типового характеру в системі органів влади та управління, значимістю виконуваних нею функцій.
До критеріїв змісту документа відноситься значущість інформації документа, його унікальність, типовість документа. Найбільшу цінність серед документів, що утворюються в діяльності організації, мають документи, що відображають основну діяльність організації в цілому та її структурних підрозділів (питання організації роботи, планування і звітність, основні напрямки діяльності, контроль та ін.). Інша група документів має допоміжний характер, велику частину її складають первинні бухгалтерські документи, документи з питань постачання організації, побутовим та адміністративно-господарських питань.
. 2 Поняття конфіденційності та види конфіденційної інформації
Значення визначення конфіденційність в перекладі з англійської означає довіру і трактується як необхідність запобігання витоку (розголошення) будь-якої інформації. З погляду етимології, слово конфіденційний походить від латинського confidentia - довіру і в сучасній російській мові означає довірчий, який не підлягає розголосу, секретний .
Конфіденційна інформація може бути будь-яка інформація з обмеженим доступом, що не віднесена чинним законодавством до державної таємниці, тому що інформація з обмеженим доступом - це перш відомості, дані і знання, відомі певному колу осіб, які мають для них особливу цінність. Обмеження доступу до інформації встановлюється з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Основу для законодавчого закріплення окремих видів конфіденційної інформації в Російському законодавстві становить Конституція Російської Федерації, в ній закріплено право громадян, організацій та держави на таємницю. На основі цих положень Конституції Російської Федерації галузевим законодавством виділяються відповідні види інформації з обмеженим доступом.
Відзначимо, що родоначальником окремого інформаційно-правового спрямування спочатку радянського, а нині російського правознавства став А.Б. Венгеров. Він виділив певні ознаки (властивості) інформації, принципово значущі для правового опосередкування відносин з приводу інформації (інформаційних відносин), віднісши до них, зокрема, відому самостійність інформації по відношенню до свого носія; можливість багаторазового використання однієї і тієї ж інформації; її невичерпність при споживанні; здатність до збереження, агрегуванню, інтегруванню, накопиченню, стисненню та ін.
Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 27 липня 2006 № 149-ФЗ (в ред. Від 06.04.2011) Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації конфіденційна інформація є документованої інформацією і надається на матеріальному носії (паперовий, електронний), доступ до якої обмежується відповідно до законодавства ...
