корпоративної системи в Росії.
державний корпорація відповідальність майновий
Глава 2. Майновий статус і відповідальність корпорацій в цивільному праві
2.1 Майновий статус державної корпорації
Державною корпорацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску і створена для здійснення соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється на підставі федерального закону.
Майно, передане державної корпорації Російською Федерацією, є власністю державної корпорації.
Державна корпорація не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації, а Россійская Федерація не відповідає за зобов'язаннями державної корпорації, якщо законом, що передбачає створення державної корпорації, не передбачено інше.
У випадках і порядку, що встановлені федеральним законом, що передбачає створення державної корпорації, за рахунок частини її майна може бути сформовано статутний капітал.
Статутний капітал визначає мінімальний розмір майна державної корпорації, що гарантує інтереси її кредиторів.
Державна корпорація використовує майно для цілей, визначених законом, що передбачає створення державної корпорації.
Державна корпорація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і цих цілей.
2.2 Цивільно-правова відповідальність державних корпорацій
ГК відрізняється як від ВАТ з переважною державною участю, так і від державних унітарних підприємств (ФГУПів): зокрема, на ГК не поширюються положення про розкриття інформації, обов'язкові для публічних ВАТ, а також дію закону про банкрутство; на відміну від ФГУПів ГК виведені з-під контролю ряду державних органів.
ГК не зобов'язана подавати до державних органів документи, що містять звіт про свою діяльність (виняток становлять ряд документів, що подаються в уряд РФ). Зокрема, держоргани [2] без згоди ЦК не можуть:
вимагати від органів управління корпорації їх розпорядчі документи;
запитувати і отримувати інформацію про фінансово-господарської діяльності корпорації в органів державної статистики, федерального органу виконавчої влади, уповноваженого з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, та інших органів державного нагляду і контролю, а також у кредитних та інших фінансових організацій;
направляти представників для участі в проведених корпорацією заходах;
проводити перевірки відповідності діяльності корпорації, у тому числі по витрачанню коштів та використанню іншого майна, цілям, передбаченим її установчими документами, в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері юстиції;
у разі виявлення порушення законодавства Російської Федерації або вчинення корпорацією дій, що суперечать цілям, передбаченим її установчими документами, винести їй письмове попередження із зазначенням допущеного порушення і терміну його усунення;
встановлювати відповідність витрачання грошових коштів і використання іншого майна корпораціями цілям, передбаченим їх установчими документами.
На державні корпорації не поширюються положення федерального закону № 127-ФЗ Про неспроможність (банкрутство) raquo ;. Але якщо держкорпорацією використовується державна земля, то формальні підстави для здійснення контролю з боку Рахункової палати є. Наприклад: контроль ефективності та дотримання цільового використання державної власності (земельних ділянок), що знаходиться в користуванні ГК ... Крім того, Статей 12 Федерального закону Про Рахункову палату Російської Федерації в сферу контрольних повноважень включає організації, в частині наданих їм податкових, митних та інших пільг і переваг. Порядок формування держкорпорації, тобто майновий внесок Російської Федерації і є та перевага, на підставі якого зазначені організації підлягають контролю з боку Рахункової палати РФ. Предмет контролю - ефективність управління майновим внеском Російської Федерації.
На державні корпорації не поширюються положення федерального закону № 94-ФЗ про проведення держзакупівель, що дозволяє державним корпораціям проводити конкурси та аукціони на закупівлю товарів, робіт і послуг в довільному порядку.
Контроль за діяльністю ГК здійснюється Урядом РФ на основі щорічного подання корпорацією річного звіту, аудиторського висновку за ведення бухгалтерського обліку та фіна...
