ьне число конституційних поправок переступило за триста. Однак таким шляхом вирішити завдання конституційної реформи не представлялося можливим.
Труднощі виникали насамперед з того, що масове і спішне внесення поправок до конституційного тексту породжувало в ньому неузгодженість статей і суперечливість ідей. Нерідко неясності набували критичні властивості. Як можна було, наприклад, визначити форму правління в Росії, якщо, з одного боку, до Конституції був вписаний принцип поділу влади, але з іншого боку, в ній залишалася норма, згідно якої З'їзд народних депутатів був правомочний приймати до свого відання і вирішувати будь питання, віднесене до відання РРФСР, а Верховна Рада раніше іменувався не тільки представницьким і законодавчим, але і розпорядчим органом. Дублювання функцій і неминучі конфронтації породжувалися тим, що введення інституту президента не перекреслило статтю про функції Президії Верховної Ради. Подібні приклади можна було б продовжити, але висновок і без того ясний: у держави і суспільства в цілому була вельми хистка конституційна база для подальших реформ.
Шостий З'їзд народних депутатів, однак, не прийняв нову?? Конституцію, а обмежився схваленням загальної концепції конституційних реформ в Російській Федерації, покладеної в основу проекту, а також найважливіших його положень, схвалених Верховною Радою Російської Федерації. З'їзд, крім того, прийняв рішення доопрацювати ряд глав з урахуванням пропозицій і зауважень Президента Російської Федерації.
Росії все настоятельней потрібна була нова Конституція, що відповідає цілям і завданням її відродження закріплює кардинальні реформи, що проводяться в країні. Наступний етап підготовчої роботи був пов'язаний з Конституційним нарадою, скликаними в 1993 році Президентом Російської Федерації. Робота Наради йшла в основному в п'яти групах, сформованих з:
представників федеральних органів державної влади;
представників органів державної влади республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, Москви і Санкт-Петербурга;
представників місцевого самоврядування;
представників політичних партій, профспілкових, молодіжних, та інших громадських організацій, масових рухів і релігійних конфесій;
представників товаровиробників і підприємців.
У червні-липні 1993 року Конституційне нараду підготувало свій проект. Він був створений в основному на базі президентських пропозицій та з урахуванням проекту, рассматривавшегося на шостому з'їзді народних депутатів. Треба сказати, що в обох розробках можна було відзначити ідентичність чи, принаймні, схожість більшості положень. У цих розробках говорилося і про те, що було вже зафіксовано в діяла редакції Конституції 1978 року. Проекти передбачали республіканську форму правління, пріоритет прав людини, поділ влади, приватну власність, федералізм. Президентських пропозицій про сильного Президента протистояли, однак, ідеї парламентарного режиму. Ще одна відмінність полягала в тому, що президентський проект був більш юридичним, ніж інші проекти, документом і більше відповідав природі і призначенню конституції як основного закону держави. Не можна не сказати і про те, що свої проекти та пропозиції висували багато колективів, групи, політичні партії та окремі автори.
У жовтні-листопаді 1993 року конституційний проект був уточнений з урахуванням як пропозицій і зауважень, надісланих головним чином суб'єктами Російської Федерації, так і уроків подій жовтня 1993 року. Доопрацювання велася створеної Президентом представницької комісією за участю вчених і практиків. Над проектом працювали також Державна та Громадська палати Конституційного наради, які об'єднали колишні п'ять груп. 12 грудня 1993 р остаточний проект був винесений на загальноросійський референдум, за результатами якого нинішня Конституція набула чинності.
2. Основні риси та особливості Конституції Російської Федерації 1993 року
2.1 Юридичні властивості Конституції Російської Федерації
Юридичні властивості - це правові ознаки конституції як основного закону держави. Розглянемо, якими властивостями вона володіє.
Однією з юридичних властивостей конституції є її верховенство у правовій системі. Верховенство конституції служить проявом доктрини панування права і означає її пріоритетне становище в системі законодавства. Верховенство Конституції забезпечується:
) особливим порядком її прийняття і зміни;
) доданням конституційним приписам вищої юридичної сили;
) створенням спеціального органу охорони конституційної законності (конституційним судочинством).
