чої системи держави
Прогресуюче розвиток в законодавстві Республіки Білорусь ідей захисту прав і свобод людини в пенітенціарних установах щонайкраще здійснюється за допомогою імплементації міжнародно-правових норм у білоруське законодавство. У міжнародному праві для позначення поняття здійснення норм міжнародного права термін «імплементація» придбав широке поширення. Імплементація (міжнародного права) (англ. Implementation) - фактичне здійснення міжнародних зобов'язань на внутрішньодержавному рівні шляхом трансформації міжнародно-правових норм в національні закони та підзаконні акти [10]. Міжнародне право виступає сполучною ланкою між національними правовими системами в регулюванні міжнародних відносин. У цьому сенсі воно, безсумнівно, пріоритетно. Однак це не говорить про їх автоматичному перенесенні у сферу виключної компетенції суверенної держави.
Аналіз умов імплементації міжнародно-правових норм у законодавство Республіки Білорусь дозволяє створити уявлення про роль принципів і цінностей міжнародного права в процесі совіршенствованія законодавства, про шляхи ефективної реалізації особистістю своїх прав, про умови інтеграції білоруського права в міжнародну правову систему взагалі і в складається систему європейського права [11, с. 46].
Однак не всі вимоги, пропоновані міжнародними стандартами, реалізовані сьогодні в білоруських виправних установах. Ми вважаємо, що це пов'язано, насамперед, з тим, що для приведення умов їх діяльності у відповідність з міжнародними стандартами необхідні певні економічні умови, яких поки в Республіці Білорусь немає.
Загалом, вирішення всіх цих проблем практично зводиться до одного - належному ресурсному забезпеченню кримінально-виконавчої системи, що, в свою чергу, залежить від соціально-економічного стану країни, успішного реформування її економіки [11, с. 46].
Удосконалення механізму імплементації норм міжнародного права - головна мета, яку має переслідувати держава, інтегруючи в міжнародне співтовариство. Ефективність цієї мети держави може бути досягнута тільки за допомогою вирішення двох, на наш погляд, найбільш важливих завдань: 1) досягнення мобільності механізмів інтеграції за допомогою правових та організаційних інструментів; 2) вдосконалення методів вживання міжнародних стандартів у Республіці Білорусь за всіма напрямами (право, економіка, культура, свідомість).
Процес імплементації норм міжнародного пенітенціарного права, механізм їх дії на наш погляд не отримали необхідної як теоретичного, так і, особливо, практичного дослідження. Проблема здійснення норм міжнародного пенітенціарного права в нашій державі полягає у формуванні відповідної науково-практичної концепції.
Практика свідчить, що, по-перше, імплементація норм міжнародного права не зводиться лише до правотворчої діяльності держави в особі її органів, а передбачає, крім цього, проведення широкого комплексу заходів організаційного (правозастосовчого) характеру, які забезпечують безпосередню (матеріальну) реалізацію приписів міжнародно-правових норм.
І по-друге, імплементація норм міжнародного права зовсім не обмежується лише внутрішньодержавної правотворчої або правозастосовчої діяльністю. З ростом ролі і значення міжнародних міжурядових організацій держави все частіше вдаються до їх використання в якості органів імплементації багатосторонніх міжнародних договорів шляхом участі в діяльності міжнародних організацій по боротьбі зі злочинністю.
Таким чином, механізм імплементації міжнародно-правових стандартів заснований на двох рівнях - національному та міжнародному, кожен з яких, у свою чергу, включає систему правових та організаційно-правових інструментів. Імплементація за своїм змістом набагато ширше, ніж застосовуване відносно внутрішнього права поняття здійснення raquo ;. Так, діяльність суб'єктів внутрішнього права з реалізації своїх суб'єктивних прав і обов'язків являє собою опосередковану правом сукупність організаційно-оперативних заходів, як правило не пов'язаних з правотворчеством [12, с. 48].
Умови застосування норм кримінально-виконавчого права Республіки Білорусь (норм, що випливають з міжнародно-правових актів) містяться в нормах міжнародного права. Інкорпорація таких норм у національне право, незалежно від способу, не змінює характеру норми як норми міжнародного права, а лише обумовлює дію її у внутрішньодержавної сфері, тобто зобов'язує національні суди застосовувати норму міжнародного права, а фізичних осіб - виконувати її. Слід зазначити, що зміст рециповані норми від цього не змінюється, оскільки не змінюється сама норма міжнародного права (тобто правило поведінки), яка починає діяти також і на території держави.
Існує два способи інкорпорації норм міжнародного права. ...
