уповноваженим державою; також найважливішим призначенням правоохоронних органів є забезпечення режиму законності.
Також наведена вище характеристика даного виду діяльності з урахуванням її конкретного змісту та обсягу виконуваних функцій дозволяє вирішити питання про основні напрямки і органах, а також організаціях, що забезпечують охорону права.
виконавчий розпорядчий поліція
Глава 2. Правова характеристика правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ
. 1 Поняття і види форм правоохоронної діяльності
Бекетов О.І. вважає, що «під формою правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ розуміються однорідні за своїм характером і правовою природою зовні виражені групи дій або їх результат, за допомогою яких здійснюються функції». [8, с.130]. ??
Різноманітність функцій і завдань, що вирішуються в процесі правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ, обстановки і умов, в яких вона протікає, обумовлює застосування різних форм.
Також залежно від юридичних наслідків форми правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ можна розділити на правові, неправові і інші юридично значимі действія.
Правовими формами правоохоронної діяльності ОВС є правовстановлювальному і правозастосовна діяльність.
Правовою формою правовстановлювальних правоохоронної діяльності ОВС є видання нормативних актів управління, правозастосовчої - видання індивідуальних актів управління. Відповідно по юридичним властивостями акти управління ОВС підрозділяються на нормативні та індивідуальні.
Під нормативним правовим актом розуміється письмовий документ, виданий відповідно до встановлених вимог правомочним на те посадовою особою, який встановлює, змінює чи скасовує правові норми, розрахований на багаторазове застосування і щодо невизначене коло осіб.
Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організацій або мають міжвідомчий характер повинні пройти державну реєстрацію в Міністерстві юстиції РФ, після чого підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню.
Недотримання цих двох вимог означає, що правові акти, крім актів та окремих їх положень, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру, відповідно до ст. 10 Указу Президента РФ від 23 травня 1996 року № 763 «не тягнуть правових наслідків, як не вступили в силу, і не можуть служити підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до громадян, посадовим особам та організаціям за невиконання містяться в них приписів». [6].
Застосування норм права на основі та на виконання закону є основний зміст виконавчо-розпорядчої діяльності поліції, головне і визначальне її вираження зовні. Практично воно полягає у здійсненні поліцією адміністративних функцій і знаходить вираз у виданні індивідуальних актів управління.
Під індивідуальним правовим актом розуміють основний вид актів управління поліції. До них відносяться такі, в яких містяться вказівки, адресовані конкретному суб'єкту, і розраховані на одноразове застосування. Їх призначення полягає у застосуванні норм права до конкретного випадку, особі.
Наприклад, до таких актів відноситься видача дозволів, ліцензій громадянам і організаціям, яка спричиняє виникнення нових прав та обов'язків. Так, поліція відповідно до законодавства видає ліцензії на придбання, дозволу на зберігання, носіння та перевезення вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, вибухових матеріалів, а також на відкриття та функціонування об'єктів, де вони звертаються.
Важливе значення серед індивідуальних актів управління поліції має реєстрація юридично значимих фактів. Реєстрація - це офіційне констатування у відповідних записах або відмітках поліції певних фактів, що мають безпосереднє відношення до забезпечення встановленого порядку управління, громадського порядку та громадської безпеки, з метою їх обліку, документального оформлення та подальшого контролю. Служби поліції громадської безпеки відповідно до чинного законодавства реєструють авто- і мототранспорт індивідуальних власників, а також підприємств, установ і організацій, вогнепальну зброю. З фактом реєстрації норми права пов'язують певні юридичні наслідки, наприклад, дозволяють керування конкретним транспортним засобом, тобто його експлуатації, право на зберігання, носіння та використання вогнепальної зброї, реалізацію інших суб'єктивних прав.
Індивідуальні правові акти можна класифікувати по різних підставах.
Так, за сферою застосування індивідуальн...
