здійснювати моніторинг атмосферного повітря, встановлюють і переглядають територіальні органи МПР Росії спільно з територіальними органами Федеральної служби Росії з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища [25]. Власники об'єктів (джерел шкідливих хімічних, біологічних і фізичних впливів) - юридичні особи повинні здійснювати моніторинг та охорону атмосферного повітря за допомогою виробничого контролю відповідно до законодавством РФ про охорону атмосферного повітря.
Органи державної влади ряду суб'єктів РФ активно брали участь у підготовці та прийнятті нормативних правових актів, необхідних для реалізації ФЗ В«Про охорону атмосферного повітря В», в тому числі шляхом зміни та доповнення своїх актів, якими встановлювався моніторинг атмосферного повітря. Хоча законодавство про охорону атмосферного повітря, як і законодавство про тваринний світ, що не передбачається в Конституції РФ, де перераховуються питання ведення РФ і суб'єктів РФ, воно входить до законодавства про охорону навколишнього середовища та передбачає спільну компетенцію РФ і її суб'єктів. p> Єдність системи і державний характер спостережень за атмосферним повітрям припускають приведення у відповідність з федеральним законодавством актів суб'єктів РФ по питань охорони, використання та моніторингу атмосферного повітря, іншим аспектам спільного ведення в галузі охорони навколишнього середовища. p> Правовий характер основних заходів щодо захисту атмосферного повітря від забруднення, розмежування повноважень щодо здійснення моніторингу атмосферного повітря, невід'ємна зв'язок атмосферного повітря з іншими компонентами природного середовища припускають об'єднання і різноманітність зусиль суспільства щодо вдосконалення правового, організаційного, економічного механізму охорони атмосферного повітря. До правовому регулюванню охорони атмосферного повітря мають відношення низка нормативних правових актів, що регулюють суміжні і подібні природоохоронні відносини. Органи державної влади суб'єктів РФ, наприклад, не тільки ведуть Червону книгу суб'єкта Російської Федерації, а й вносять пропозиції про доповненнях до Червоної книги РФ.
Нерідко приймаються акти про впорядкування транспортного руху у великих містах з метою зменшення викидів шкідливих забруднюючих речовин в атмосферне повітря. У місті Москві розроблений і здійснюється план призупинення діяльності підприємств, найбільш забруднюючих атмосферу, на випадок підвищення температури і посилення південно-східного вітру з метою попередження загрози для життя і здоров'я людей у результаті забруднення атмосферного повітря [26]. Договірні форми набувають все більшого значення: договори укладаються між різними державами, між органами виконавчої влади Російської Федерації і органами виконавчої влади її суб'єктів, між суб'єктами РФ. br/>
ВИСНОВОК
Атмосфера є істотним чинником визначення кліматичних і погодних умов на Землі. Ресурси атмосфери займають велике місце в економічній діяльності людини. Атмосфера інтенсивно експлуатується як транспортна комунікація. Повітря є невід'ємним компонентом виробничих процесів, отримання теплової енергії, іншої господарської діяльності людини. p> Атмосферне повітря є одним з найважливіших життєво важливих елементів природи, невід'ємною частиною середовища проживання людини, рослин і тварин. Ці обставини зумовлюють необхідність правового регулювання суспільних відносин з приводу його охорони від різноманітних шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів. Основна корисна функція атмосфери полягає в тому, що вона служить незамінним джерелом кисню, необхідного для існування всього живого на Землі. Всі функції атмосферного повітря, виконувані ним по відношенню до рослинному і тваринному світу, людині і суспільству, є найважливішою передумовою для забезпечення всебічного правового регулювання охорони атмосферного повітря. p> Головним нормативним правовим актом є Федеральний закон В«Про охорону атмосферного повітряВ». У Відповідно до нього видані інші акти законодавства РФ і суб'єктів РФ. Ними регулюються компетенція державних та інших органів у галузі охорони атмосферного повітря, державний облік шкідливих впливів на нього, спостереження, контроль, вирішення спорів та відповідальність у галузі охорони атмосферного повітря. Державне управління в галузі охорони атмосферного повітря здійснюється, відповідно до законодавства, Урядом РФ безпосередньо або через спеціально уповноважений федеральний орган виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря, а також органами державної влади суб'єктів РФ.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Федеральний закон від 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. від 27.12.2009) В«Про охорону навколишнього середовищаВ»// Відомості законодавства РФ, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450. p> 2. Федеральний закон від 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. від 27.12.2009) В«Про охорону атмосферного повітряВ»// Відомості законо...
