встановлені нормативи. В іншому випадку настає юридична відповідальність за забруднення атмосферного повітря. Дотримання нормативів шкідливих впливів забезпечується при розміщенні, проектуванні, будівництві і введенні в експлуатацію нових і реконструйованих підприємств та споруд, при вдосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів і обладнання. При цьому передбачаються уловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів, повне виняток викидів.
Підприємства та організації, діяльність яких пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферу, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути оснащені спорудами, обладнанням та апаратурою для очищення викидів і засобами контролю за кількістю і складом викидаються речовин. При плануванні розміщення та розвитку міст повинні враховуватися стан в них атмосферного повітря та прогнози його зміни. p> Проектування, забудова та реконструкція міст проводяться відповідно до санітарно-гігієнічними правилами; повинні прийматися заходи до поліпшення благоустрою та озеленення територій населених пунктів та виробничих площ. Проживання в населених пунктах териконів, відвалів, складування промислових відходів, виробничого, побутового сміття, що є джерелами забруднення повітря пилом, шкідливими газоподібними і дурнопахнущей речовинами, спалювання відходів на територіях забороняються, крім випадків, коли спалювання здійснюється з дотриманням вимог щодо охорони атмосферного повітря [15].
Згідно з Положенням про державний контроль за охороною атмосферного повітря, затвердженим постановою Уряду РФ, він здійснюється Міністерством природних ресурсів РФ та його територіальними органами. Вони взаємодіють на основі угод з Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ та Федеральною службою з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища та їх органами [16].
Контроль спирається на моніторинг (спостереження) атмосферного повітря, який має на меті комплексну оцінку і прогноз його стану, забезпечення державних і муніципальних органів, організацій, населення поточної та екстреної інформацією про забруднення повітря. Державний моніторинг атмосферного повітря є складовою частиною державного моніторингу довкілля [17]. p> Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за станом атмосферного повітря здійснює державна санітарно-епідеміологічна служба на підставі Федерального закону В«Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населенняВ» [18] та Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу Російської Федерації [19]. Федеральним законом В«Про охорону атмосферного повітря В»передбачаються виробничий і громадський контроль за охороною атмосферного повітря, плата за забруднення навколишнього середовища викидами шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, права громадян і громадських об'єднань, міжнародне співробітництво.
2. Спостереження за станом атмосферного повітря
У Федеральному законі В«Про охорону атмосферного повітря В»[20] встановлюються загальні цілі моніторингу атмосферного повітря та дається визначення моніторингу атмосферного повітря: це система спостережень за станом атмосферного повітря, його забрудненням і що відбуваються в ньому природними явищами, а також оцінка і прогноз стану атмосферного повітря, його забруднення. Завдання моніторингу природних ресурсів з тим або іншим ступенем деталізації формулюються в ряді федеральних законів. p> У ст. 67 Земельного кодексу РФ передбачаються завдання державного моніторингу земель, наприклад прогноз і вироблення рекомендацій про попередження і про усунення наслідків негативних процесів, інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру та контролю, забезпечення громадян інформацією про стан навколишнього середовища. Подібні цілі має і моніторинг атмосферного повітря. Детальніше вони передбачаються в Положенні про державній службі спостереження за станом навколишнього природного середовища, затвердженому постановою Уряду РФ [21].
Моніторинг атмосферного повітря є складовою частиною моніторингу за станом навколишнього середовища та входить в Єдину державну систему екологічного моніторингу, створену в 1993 Функції здійснення державного моніторингу атмосферного повітря покладаються на спеціально уповноважені державні органи виконавчої влади та їх територіальні органи:
- в області гідрометеорології та суміжних з нею областях - згідно з Федеральним законом В«Про гідрометеорологічної службі В»[22];
- в області охорони навколишнього середовища - згідно з Федеральним законом В«Про охорону навколишнього середовищаВ» [23];
- в області санітарно-епідеміологічного нагляду - згідно з Федеральним законом В«Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення В»[24].
Відповідно до Положенням про державну службу спостереження за станом навколишнього природного середовища, затвердженим постановою Уряду РФ, перелік об'єктів, власники яких мають ...
