ктур правлячій верхівці і планової централізованої економіки, давало можливість розподіляти продукцію і доходи відповідно до переваг споживачів. «Тіньова економіка» включала як різні види офіційно забороненої чи суворо обмеженою індивідуальної трудової діяльності, так і великі розкрадання товарів, виготовлення необлікованих товарів на державних підприємствах c їх подальшою реалізацією через державну торговельну мережу, різні махінації зі звітністю і т. П.
Таким чином, в період кризи соціально-економічної системи державного соціалізму, всупереч офіційно Продекларований в Конституції 1977 складанню «нової соціальної спільноти - радянського народу», відбувався процес ерозії та відчуження соціальної структури радянського суспільства, посилювалася соціальна роз'єднаність, особливо між елітою суспільства і основною масою звичайних радянських громадян. Формувалися механізми, поступово призвели до радикальної трансформації «єдиного», тоталітарного соціалістичного суспільства.
. 2 Партія і громадські організації
прийшла до влади в партії і державі після М.С. Хрущова і згуртована за формою угруповання професіоналів-апаратників на чолі c Л.І. Брежнєвим прагнула поєднувати консерватизм старіючої владної верхівки c видимістю великомасштабних економічних перетворень. Висунута новим керівництвом країни доктрина побудови «загальнонародної держави» базувалася на засадах ідеології «перехідного періоду» до створення в СРСР комуністичного суспільства, що передбачало помітну трансформацію всієї соціальної структури, стирання граней і відмінностей між класами і верствами суспільства. Передбачалося, що в майбутньому на основі розвитку принципів «соціалістичної демократії» система державного управління неминуче переросте в «народне громадське самоврядування». Насправді ж двадцятиріччя епохи «застою», коли керівництво країни можна сказати законсервувало всю політичну та соціально-економічну систему в прокрустовому ложі «реального» «державного соціалізму», стало новим «золотим віком» правлячої еліти в СРСР.
Відмінною рисою розвитку структури виконавчої влади в 1965 - 1985 рр. стало інтенсивне розбухання адміністративно-бюрократичного апарату: щороку виникали все нові центральні міністерства і відомства. Якщо в початку 1965 року було 29 союзних і союзно-республіканських міністерств, то до 1985 кількість центральних органів управління в СРСР досягло 160, а в апараті держуправління на різних рівнях працювало близько 18 млн. Чол., Що становило 1/7 від всього працездатного населення країни.
Стабілізація основних державно-політичних інститутів влади і управління в СРСР, досягнута до середини 1970-х рр., виразилася в прийнятті в 1977 р Конституції «розвиненого соціалізму» СРСР. B ній c формально-юридичної точки зору закріплювалося безліч основних норм демократії, проголошувалися принципи системи самоврядування трудящий в «загальнонародному державі», побудованому в СРСР. Шоста стаття Конституції 1977 узаконила монопольне становище КПРС, де говорилося, що партія є «керівною і спрямовуючою силою радянського суспільства, ядром його політичної системи». Таким чином підтверджувалася легітимність влади партійної бюрократії. 12 листопада 1982, через два дні після смерті Л. І. Брежнєва, пленум ЦК партії призначив Генеральним секретарем ЦК Ю. В. Андропова. Йому було 68 років. Багато років він був головою КДБ. Нетерпимість до інакомислення, прихильність до авторитарного стилю, репутація освіченого партократа, особиста скромність - всі ці якості переважили шанси інших претендентів на пост глави держави. Як не можна краще вони відповідали і очікуванням «простого народу»: навести порядок в країні, вкоротити привілеї, присікти хабарництво, повести боротьбу з «тіньовою економікою». Перші кроки Андропова не обманули очікувань. «Хоча можна все зводити до дисципліни, - заявив він в грудні 1982 р, - але починати треба саме з неї». Одночасно Андропов дав вказівку готувати серйозних заходів у сфері економіки.
З початку 1983 співробітники КДБ зайнялися виявленням порушників трудової дисципліни. Рейдами по магазинам, кінотеатрам, лазнях і т.п. виявлялися і каралися ті, кому в цей час належало перебувати на роботі. Одночасно був даний хід гучним «справах» o корупції, оголошена боротьба з нетрудовими доходами, спекуляцією. Великий масштаб набула боротьба зі зловживаннями в торгівлі. Визнання протиріч і труднощів «розвиненого соціалізму», фраза Андропова «ми не знаємо суспільства, в якому живемо», були необхідною передумовою для подальшого самопізнання і можливого реформування радянського суспільства. Однак «відродження комуністичного фундаменталізму» виявилося недовгим. 9 лютого 1984 Ю. В. Андропов, що страждав невиліковною хворобою нирок, помер.
Деякий заходи по наведенню порядку і дисципліни та інші заходи дали помітний економічний ефект. ...
