відношенню до муніципальному управлінню даний принцип передбачає самостійну і під свою відповідальність діяльність органів місцевого самоврядування та місцевої спільноти (населення) з формування, затвердження, виконання та контролю за витрачанням місцевого бюджету, встановленню місцевих податків і зборів, а також пільг по їх сплаті, управлінню муніципальним майном, прийняттю програм і правил, що стосуються життєдіяльності всіх суб'єктів, розташованих на території муніципального освіти, розробці стратегії розвитку муніципалітету, рішенням інших питань місцевого значення.
Принцип соціальності . Даний принцип тісно пов'язаний з принципом самоврядування. При здійсненні муніципального управління, насамперед, повинні враховуватися і задовольнятися інтереси і потреби населення конкретного муніципального освіти, тому головною метою є вирішення проблем, пов'язаних з підвищенням якості життя насеченной. При цьому передбачається залучення безпосередньо населення до підготовки, прийняття, здійсненню управлінських рішень на даній території. Юридично в нашій країні владні повноваження громадян закріплені в ст.3 гл. 1 Конституції РФ: «Народ здійснює свою власть безпосередньо, а також - через органи державної влади та органи місцевого самоврядування ». Тому органи місцевого самоврядування (виборні та інші) повинні створити умови для безпосередньої участі населення у прийнятті рішень та управлінні муніципальним освітою. Даний принцип слід також враховувати при стратегічному плануванні, оскільки тактика і стратегія можуть бути реалізовані, тільки якщо вони будуть сприйняті, зрозумілі і підтримані як муніципальними службовцями, фахівцями підприємств, організацій, установ, так і населенням муніципального освіти.
Принцип участі населення в процесі управління муніципальним освітою . Цей принцип дозволяє удосконалювати систему органів управління муніципальним освітою за участю населення, підвищувати активність громадських організацій, а також посилювати контроль населення за діяльністю органів муніципального управління, зміцнювати правову основу державного і суспільного життя, розширювати гласність. Населення бере участь в обговоренні і вирішенні державних і громадських справ, у плануванні соціально-економічного розвитку муніципальних утворень, в обговоренні та вирішенні питань управління і використання коштів, призначених для соціально-економічного розвитку, а також соціально-культурних заходів муніципальних утворень. У практиці муніципального управління існують різноманітні форми участі населення в процесі управління муніципальним освітою: через виборні інші органи місцевого самоврядування, а також безпосередньо і через ради, комісії, конференції, референдуми та ін., Тому органи муніципального управління повинні створити умови для ефективної участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування. Це можуть бути виборні органи місцевого самоврядування, ефективне використання в муніципальній діяльності населення для вирішення соціально-економічних питань розвитку муніципальних утворень, забезпечення матеріально-фінансової бази для вирішення питань місцевого значення.
Муніципальне право закріплює правові гарантії участі населення у здійсненні муніципальної діяльності. Розвиток інститутів муніципальної демократії забезпечує тісний зв'язок виборних органів і посадових осіб місцевого самоврядування з населенням, їх підконтрольність населенню. Статут муніципального освіти регулює процес участі населення в управлінні муніципальним освітою через порядок відкликання, висловлення недовіри населенням, дострокове припинення повноважень виборних органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Ефективність і активність участі населення в процесі вирішення проблем місцевого значення, а також контроль залежать від інформованості громадян про роботу органів місцевого самоврядування та стану муніципального господарства, а також від реалізації принципу гласності муніципальної діяльності.
Принцип гласності . Ефективність і активність участі населення в управлінському процесі на рівні муніципального утворення безпосередньо залежать від реалізації принципу гласності та відкритості. Розвиток інститутів демократії на місцевому рівні забезпечує зв'язок органів муніципального управління та посадових осіб з місцевим співтовариством і їх підконтрольність населенню. Гласність виступає важливим елементом демократичної системи управління. За допомогою гласності забезпечується демократизм управлінської діяльності, її підконтрольність суспільству, можливість громадян впливати на вироблення рішень, які зачіпають їх інтереси, права і свободи. Способи забезпечення гласності відображаються в нормах муніципального права і формуються в практиці місцевого самоврядування. Законодавство РФ у сфері місцевого самоврядування встановлює обов'язок органів місцевого самоврядування забезпечити отримання громадянами повної і...
