"justify"> Президент Російської Федерації - гарант Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина. Це означає, що Президент несе персональну відповідальність за те, щоб механізми захисту Конституції та прав людини і громадянина працювали ефективно і злагоджено, виключаючи виникнення різних збоїв в їх реалізації.
При виконанні функції гаранта Президент наділений правом вимагати від федеральних органів та органів влади суб'єктів Федерації суворого дотримання конституційних норм. До того ж Президент вправі з названих позицій аналізувати сутність діяльності підзвітних йому органів (наприклад, Уряду РФ, Ради Безпеки РФ), а також керівників державних структур, за якими глава держави вносить пропозиції щодо кадрових призначень.
Президент Російської Федерації має право вживати заходів щодо охорон?? суверенітету країни, її незалежності та цілісності, забезпечувати ефективне функціонування державних органів.
При здійсненні зазначених вище функцій Президент Російської Федерації може діяти тільки згідно закріпленим за ним конституційних повноважень і строго в межах своєї компетенції.
Не є винятком і така функція Президента Російської Федерації, як визначення пріоритетних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави (вона також формується відповідно до Конституції та федеральним законам і не може їм суперечити). Важливий той факт, що на виборах кожен «потенційний Президент» висуває програму, в якій визначаються основні стратегічні напрямки розвитку країни і суспільства, і обрання того чи іншого кандидата, в кінцевому рахунку, означає схвалення з боку більшості громадян-виборців містяться в ній політичних установок.
Як глава держави Президент представляє Росію як усередині країни, так і на міжнародній арені. Однак те зовсім не означає, що глава держави одноосібно вирішує внутрішні і зовнішні проблеми Російської Федерації. Це - результат складного, багатогранного процесу взаємодії політичних сил і гілок державної влади. Таким чином, Конституція виступає в якості відправного політичного документа, який виражає компроміс різних політичних сил і влади. Іншими словами, дії Президента з проведення державної політики обмежені чинною Конституцією.
Однак не варто забувати про те, що конституційно Президент Росії володіє широким спектром повноважень для визначення і втілення в життя основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави. Це стосується кадрової політики, затвердження пріоритетних напрямків військової політики, керівництва зовнішньополітичною діяльністю, участі у розвитку правової політики і культури, управління соціально-економічною політикою.
1.3 Особливості функціонування органів законодавчої влади
Законодавча влада - це здатність держави через наділення спеціальними повноваженнями органи видавати нормативні правові акти, мають вищу юридичну силу (тобто федеральні і федеральні конституційні закони).
Згідно з чинною Конституцією і загальновідомого принципу поділу влади законодавчу владу в нашій країні на федеральному рівні здійснює Федеральне Збори Російської Федерації (двопалатний парламент), а на рівні суб'єктів Федерації - місцеві парламенти з різними іменування (народні збори, державні зборів, верховні ради, зборів депутатів, обласні ради та інші). На муніципальному рівні законодавчих державних органів не існує.
Відповідно до свого конституційно-правового становища Федеральне Збори - це не тільки законодавчий, а й представницький орган влади. За природою та характером реалізованої діяльності парламент покликаний представляти і трактувати права і законні інтереси усіх існуючих нині соціальних верств російського суспільства.
Федеральне Збори - постійно діючий орган державної влади, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Компетенція палат строго розмежована, вони врівноважують один одного. За загальним правилом, палати засідають окремо (ст. 100 Конституції Російської Федерації). Винятки становлять лише такі випадки:
- заслуховування послань Президента РФ;
- виступи глав іноземних держав;
- послання Конституційного Суду РФ.
Засідання палат можуть бути як відкритими, так і закритими.
У Раду Федерації, згідно з положеннями Конституції, входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Державна Дума складається з 450 депутатів.
За аналогією з міжнародним досвідом організації роботи двопалатних парламентів Рада Федерації називають верхньою палатою, а Державну Думу - нижньої. Однак потрібно пам'я...
