ти і яка повинна бути його організаційна структура, як з точки зору організації системи правових норм, так і з погляду адміністративної структури даного інституту, покликаної розробляти і здійснювати на практиці правові норми даного інституту.
В даний час інститут соціального захисту кожного муніципального освіти характеризується сукупністю охоплених ним видів соціального захисту і використовуваних організаційно-правових форм [8, с.301-302].
Соціальний захист населення муніципального освіти також передбачається відносно сімей з низькими душовими доходами, не забезпечують суспільно-необхідного прожиткового мінімуму, результатом яких зазвичай є відсутність засобів існування або коштів на оплату життєво значущих товарів і послуг.
Установа соціального захисту населення є не тільки організаційною структурою комплексної системи соціального захисту населення, а й діючим суб'єктом у системі суспільних відносин держави. Тому воно піддається впливу численних факторів, що визначають життя суспільства в цілому.
Для установи соціального захисту населення ці чинники є факторами навколишнього середовища, дооторая чинять на нього прямий або непрямий вплив.
У числа таких факторів належать ідеологія, політика, культура, економіка, демографія, фінанси, право, технології, соціальна організація суспільства, природно-кліматичні умови та ін.
Крім того, на діяльність установ соціального захисту роблять свій вплив конкуренція, а також такі постійні суб'єкти ринку, як клієнти і постачальники.
У перехідний період багато чинників зовнішнього середовища істотно змінюються. Ці зміни вимагають, у свою чергу, змін як у самому закладі, так і в його діяльності.
Діяльність закладів соціального захисту може побічно надавати свій вплив на різні фактори навколишнього їхнього середовища, впливаючи на характер розвитку політики, права, економіки та інших суспільних інститутів.
Отже, в сучасних умовах політика соціального захисту населення займає центральне місце. Це обумовлено затяжною соціально-економічною кризою, викликав зростання чисельності малозабезпечених і бідних індивідів, соціально-демографічними змінами, що викликали постаріння суспільства, збільшення кількості інвалідів у ньому і т.д. Соціальний захист носить переважно превентивний, профілактичний характер, з метою захистити людей від важких життєвих ситуацій, не допускаючи їх виникнення.
Глава 2.Аналіз соціальної підтримки в місті Новосибірську
. 1 Програми, що діють на території міста Новосибірськ
У Новосибірську понад 130 тис. осіб, або 9,4% городян, перебувають на обліку в службі соціальної підтримки населення. До них відносяться самотні пенсіонери та інваліди (34,4%), сім'ї з неповнолітніми дітьми (21,5%) та інші категорії. У цьому році закінчується термін реалізації міської цільової програми соціальної підтримки населення на 2008-2010 роки. Усі заплановані заходи були виконані в повному обсязі.
На засіданні президії мерії фахівці обговорили проект відомчої цільової програми на 2011-2013 роки. Її цілі - підтримка рівня життя громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, збереження соціальної стабільності в суспільстві. Для цього документ передбачає виділити з міського бюджету 967 300 000 рублів. Більше половини коштів піде на муніципальну єдину грошову виплату (ЕДВ) для забезпечення безкоштовного проїзду пенсіонерів на міському пасажирському транспорті.
«Головна відмінність цільових програм, - підкреслив мер Володимир Городецький, - це системність і послідовність. Але зберігаючи заходи підтримки, сформовані в попередні роки, ми одночасно починаємо роботу за новими напрямками. У цій програмі ми робимо акцент, по-перше, на допомозі неповним сім'ям з дітьми. Другий пріоритетний напрям - надання адресної допомоги ветеранам, у тому числі трудівникам тилу. Обстеження, яке провели фахівці, показало, що тут існує цілий пласт проблем, які потребують вирішення ».
З 1 січня 2011 року в Новосибірську і області набув чинності закон «Про заходи соціальної підтримки громадян, які втратили батьків у роки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років», який передбачає додаткові заходи соціальної підтримки для громадян, яким на момент закінчення війни не виповнилося 18 років і один з батьків яких загинув, або пропав безвісти при захисті Вітчизни. Закон обговорювалося і розроблявся за участю громадських організацій ветеранів і дітей загиблих учасників війни.
У Новосибірську запущений пілотний проект з надання соціальної підтримки громадянам на основі Соціального контракту і взаємних зобов'язань, проект впровадження програмного забезпечення нового ...
