х (розроблених) відомостей з відомостями, що містяться в діючому переліку, посадові особи органів державної влади, підприємств, установ і організацій зобов'язані забезпечити попереднє засекречування отриманих (розроблених) відомостей відповідно до передбачуваної ступенем секретності і в місячний термін направити на адресу посадової особи, яка затвердила зазначений перелік, пропозиції щодо його доповненню (зміні).
Органами державної влади, керівники яких наділені повноваженнями щодо віднесення відомостей до державної таємниці, відповідно до Переліку відомостей, віднесених до державної таємниці, розробляються розгорнуті переліки відомостей, що підлягають засекречування. У ці переліки включаються відомості, повноваженнями по розпорядженню якими наділені зазначені органи, і встановлюється ступінь їх секретності. Так, наприклад, наказом Міністра оборони Російської Федерації від 10 серпня 1996 року № 055, як про це прямо вказано в його назві, затверджено Перелік відомостей, що підлягають засекречування виключно в Збройних Силах Російської Федерації. Цей Перелік розроблено Міністерством оборони Російської Федерації в межах його компетенції, відповідно до ст. 9 Закону Російської Федерації Про державу?? ної таємниці raquo ;, згідно з якою Міністерство оборони Російської Федерації, відповідно до Переліку відомостей, віднесених до державної таємниці, вправі було розробити розгорнутий Перелік відомостей, що підлягають засекречування в Збройних Силах Російської Федерації. Цей Перелік не передбачає правил поведінки громадян, а, відповідно до статті 1, призначений для визначення ступенів секретності конкретних відомостей, що становлять державну таємницю, і звернений лише до тих посадових осіб Міністерства оборони Російської Федерації, які за родом своєї діяльності до цього прічастни.1
У рамках цільових програм з розробки та модернізації зразків озброєння і військової техніки, дослідно-конструкторських і науково-дослідних робіт за рішенням замовників зазначених зразків і робіт можуть розроблятися окремі переліки відомостей, що підлягають засекречування. Це необхідно, оскільки, такі відомості, можуть розкривати істота новітніх досягнень в галузі науки і техніки, і використовуватися в створенні принципово нових виробів, технологічних процесів у різних галузях економіки, а також визначати якісно новий рівень можливостей озброєння і військової техніки, підвищення їх бойової ефективності. Безсумнівно, розголошення цих відомостей може завдати шкоди інтересам держави.
Ці переліки затверджуються відповідними керівниками органів державної влади. Якщо вони містять дані, розголошення яких може завдати шкоди державним інтересам, то зміст таких переліків засекречується.
Таким чином, можна відзначити, що в поняття державної таємниці входить не тільки захист інформації в галузі безпеки держави, а й сукупність заходів, що застосовуються в політичній, економічній та інших сферах діяльності, спрямованих на досягнення даного захисту.
1.2 Органи, що захищають державну таємницю та розподіл повноважень між ними
Необхідно почати з того, що відповідно до закону «Про державну таємницю» повноваження органів державної влади та посадових осіб в області віднесення відомостей до державної таємниці та їх захисту визначені відповідно до конституційним регулюванням. По-перше, повноважень законодавчої, виконавчої та судової влади, а по-друге, розподілом предметів ведення між Російською Федерацією, її суб'єктами та органами місцевого самоврядування.
Так передбачені коментованою статтею повноваження Палати Федеральних Зборів:
здійснювати законодавче регулювання відносин у сфері державної таємниці;
розглядати статті федерального бюджету в частині коштів, що спрямовуються на реалізацію державних програм у сфері захисту державної таємниці;
визначати повноваження посадових осіб в апаратах палат Федеральних Зборів щодо забезпечення захисту державної таємниці в палатах Федеральних Зборів. При розгляді питань, пов'язаних з державною таємницею відповідно до Регламентів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації повинні проводити закриті засідання. При цьому відомості, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, обговорювані на закритому засіданні, розголошенню та поширенню не підлягають. Головуючий на закритому засіданні палати на початку зазначеного засідання повідомляє депутатів Державної Думи (членів Ради Федерації) та запрошених осіб про основні правила проведення закритого засідання, про ступінь секретності обговорюваних на ньому відомостей і попереджає про відповідальність за розголошення та поширення відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю. Стенограма закритого засідання Державної Думи, а також документ...
