системи представницької демократії. Виборче право і супутнє йому законодавство набувають особливого соціально-політичний статус і, як наслідок, цілком обгрунтовано претендують на самостійне призначення в публічно-правовій системі Росії.
Все це пояснює підвищений інтерес, який привертає до себе виборча проблематика в юридичній науковій літературі, а також інтерес з боку засобів масової інформації в період активізації проведення виборів. Разом з тим, незважаючи на значний обсяг досліджень сучасного стану російської виборчої системи, до цих пір багато принципові питання юридичного боку виборчих відносин висвітлюються і підносяться фрагментарно й дуже суперечливо. Це стосується навіть відправних почав у з'ясуванні істоти такого об'єктивно правового феномена, як виборче право, які пов'язані з його предметом, методом, змістом і місцем у правовій системі Російської Федерації. Сам по собі термін право можна вжити у двох сенсах - у суб'єктивному як передбачена (або не заборонена) законом або іншим правовим актом можливість особи володіти майновим або немайновим благом, діяти в визначенийної ситуації, утримуватися від вчинення відповідної дії.
Так, пункт 28 ст. 2 Федерального закону Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації (далі - Федеральний закон про основні гарантії) встановлює виборчі права громадян як конституційне право громадян РФ обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також право брати участь у висуванні кандидатів, списків кандидатів, у передвиборній агітації, у спостереженні за проведенням виборів, роботою виборчих комісій, включаючи встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів, в інших виборчих діях в порядку, передбаченому Конституцією РФ, даним Федеральним законом, іншими федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ.
В об'єктивному сенсі термін право можна визначити як систему загальнообов'язкових, формально певних норм, встановлених і забезпечених силою держави і спрямованих на регулювання поведінки людей та їх колективів відповідно до прийнятих в даному суспільстві засадами соціально-економічної, політичної та духовного життя; або сукупність визнаних у даному суспільстві і забезпечених офіційної захистом нормативів і справедливості, що регулюють боротьбу і узгодження вільних воль в їх взаємовідносини один з одним.
Слід зазначити, що конкретні суб'єктивні виборчі права громадяни набувають після досягнення певного віку, а також при наявності деяких інших обставин, зазначених у нормативних правових актах. Громадянин РФ має право обирати, бути обраним незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин. При цьому законодавчими актами можуть встановлюватися різні підстави для володіння активним і пасивним виборчим правом.
Активне виборче право - право громадян РФ, які досягли на день голосування віку 18 років і старше, обирати до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. У Російській Федерації активне виборче право належить громадянам, що досягли 18 років, місце проживання яких розташована в межах виборчого округу. Перебування громадянина РФ поза його місця проживання під час проведення в окрузі, в якому розташоване дане місце проживання, виборів не може служити підставою для позбавлення його права на участь у виборах в органи державної влади відповідного суб'єкта РФ, органи місцевого самоврядування. Законом активне виборче право може бути надано також громадянину, місце проживання якого розташоване за межами виборчого округу.
Пасивне виборче право - право громадян РФ, які досягли на день виборів віку, встановленого Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ, бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Пасивне виборче право має більш складний правовий режим і на відміну від активного виборчого права, що характеризується режимом найбільшого електорального сприяння, більш обмежувальний характер, який в основному пов'язаний з віковими критеріями і в деяких випадках з додатковими обмеженнями. При цьому обмеження пасивного виборчого права, пов'язані з перебуванням місця проживання громадянина на певній території Російської Федерації, включаючи вимоги до тривалості й строку його проживання на даній території, встановлюються тільки Конституцією РФ. На відміну від активного виборчого права для реалізації пасивного виборчого права необхідно у визначеній законом послідовності виконати ряд дій як самому громадянину, так і іншим учасникам виборчого процесу - починаючи з процедури висування та реєстрації громадянина як кандидата, проведення...
