дньо залежить від послідовного проведення намічених реформ, здатності швидко реагувати на зміну умов економічного розвитку з метою коригування тактичних напрямків фінансової політики, а також від своєчасного відображення її напрямків і особливостей реалізації в правовій базі і елементах фінансового механізму.
Метою фінансової політики російської держави (і суб'єкта Федерації зокрема) має бути збільшення або збереження рівня реальних доходів на душу населення і на цій основі забезпечення соціальних нормативів рівня життя в країні, в тому числі на рівні кожного регіону.
Дійсно, такі визначення фінансової політики підтверджуються її основними цілями, до яких можна віднести наступні:
) Підвищення обсягу та ефективності використання фінансових ресурсів. Останнє дуже важливо для перевірки впливу фінансової політики на економіку. Відмова від обліку підвищення ефективності використання фінансових ресурсів при розробці та проведенні фінансової політики може призвести до розпорошення коштів, скорочення джерел задоволення постою?? але зростаючих економічних і соціальних потреб суспільства.
) Оздоровлення і структурна перебудова економіки: підвищення в загальному обсязі виробництва частки галузей другої групи, зниження витрат на ВПК, упорядкування грошового обігу та в перспективі -відновлення конвертованості рубля.
) Досягнення більш високого рівня життя населення на основі розвитку галузей промисловості і сільського господарства. Соціальна спрямованість фінансової стратегії проявляється не тільки у вишукуванні можливостей збільшення фінансових ресурсів, що спрямовуються на підвищення добробуту народу, але і в новому підході до головної мети економічної політики. Рівень життя виступає тепер величиною, що визначає розвиток виробництва, напрям і структуру використання фінансових ресурсів.
Деякі економісти виділяють також і інші цілі проведення фінансової політики, такі, як: зниження темпів інфляції (чому особливо багато уваги приділяється в даний час, так як остання зараз являє собою одне з тих зол, що найбільш загрожують добробуту громадян), згладжування економічних циклів (під цим, в першу чергу, розуміється використання фінансової політики як інструмент для боротьби зі спадами). Однак легко помітити, що зазначені цілі є по своїй суті похідними від завдання фінансової політики забезпечити високий добробут всього населення.
В основі визначення меж перерозподілу фінансових ресурсів повинна лежати необхідність формування оптимальної структури економіки, що забезпечує не тільки обороноздатність держави і престижний рівень розвитку військово-промислового і космічного комплексів, а й цивілізовані умови життя і гідний рівень оплати праці всього населення.
Глава 2. Фінансова політика Росії
. 1 Фінансовий механізм і його роль в реалізації фінансової політики
Реалізація цілей і завдань фінансової політики здійснюється за допомогою застосування різних прийомів організації фінансових відносин на централізованому і децентралізованому рівнях, які в сукупності визначають зміст механізму досягнення цілей і завдань фінансової політики або фінансового механізму.
Фінансовий механізм - сукупність видів, форм організації фінансових відносин, специфічних методів формування та використання фінансових ресурсів і способів їх кількісного визначення.
Вид організації фінансових відносин є вихідним, первинним елементом фінансового механізму, оскільки визначає спосіб їх вираження і прояву у відповідних фінансових ресурсах. У фінансовій науці виділяють види фінансових ресурсів, кожен з яких є результатом розподільного процесу як на макрорівні, так і при формуванні грошових доходів і накопичень у рамках окремої організації. На практиці у сфері державних і муніципальних фінансів в процесі мобілізації доходів до бюджетів різних рівнів влади використовуються конкретні види податкових платежів (податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб, ПДВ, акцизи і т.д.) і види неподаткових надходжень (дивіденди по акцій, що належить державі, відсотки за бюджетними кредитами, суми пені та штрафів за порушення бюджетного законодавства і т.д.). У ході надання бюджетних коштів використовуються конкретні види бюджетних витрат - на фінансування відповідних галузей економіки, на утримання апарату управління, на реалізацію цільових програм, на обслуговування боргових зобов'язань та інші витрати.
Методами організації фінансових відносин у фінансовій науці називаються способи формування фінансових ресурсів і практичного здійснення операцій, пов'язаних з фінансами. Можна виділити чотири основні методи формування фінансових ресурсів:
- фінансовий метод використов...
