озділення доцільно проводити з урахуванням наступних принципів:
Податкові доходи кожного рівня влади повинні бути достатні для фінансування закріплених сфер або предметів відання;
Чим менш мобільна податкова база, тим на більш низькому рівні державної влади проводиться її оподаткування. Наприклад, високою мобільністю володіють працю і капітал, а низькою - природні ресурси і нерухомість. Тому доцільно закріпити на федеральному рівні оподаткування доходів фізичних та юридичних осіб, а на інших рівнях - оподаткування майна;
Більшість регулюючих податків закріплюється на федеральному рівні;
Непрямі податки - акцизи, податок на додану вартість, митні збори - стягуються на федеральному рівні;
Кількість спільних сфер ведення з податкових питань Федерації і її суб'єктів має бути мінімізовано. [5, с.255]
2. Роль податків у формуванні доходів бюджетів різних рівнів
2.1 Формування доходів на федеральному рівні
Федеральні податки являють собою обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб, які встановлюються вищим органом законодавчої влади федеративної держави. Надходження від федеральних податків зараховуються у федеральний бюджет або розподіляються між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ. Склад федеральних податків, платники податків, елементи оподаткування визначаються вищим законодавчим органом РФ. Федеральні податки створюють основу дохідної частини федерального бюджету, за рахунок них підтримується фінансова стабільність нижчестоящих - регіональних і місцевих бюджетів. Перелік федеральних податків і зборів устанавли?? ается НК РФ, ці податки обов'язкові до сплати на всій території РФ.
У Російській Федерації встановлено такі федеральні податки (ст.13 НК РФ):
а) податок на додану вартість (ПДВ);
б) акцизи;
в) податок на прибуток (дохід) організацій;
г) податок на доходи фізичних осіб (ПДФО);
д) державне мито;
е) податок на видобуток корисних копалин (ПВКК);
ж) водний податок;
з) збори за користування об'єктами водних біологічних ресурсів.
Ми можемо провести аналіз значущості податкових надходжень в структурі федерального бюджету РФ (див. Таблиця 1)
Надходження податку на прибуток організацій до консолідованого бюджету Російської Федерації у вересні 2011 року склали 153 100 000 000. рублів і порівняно з вереснем 2010 року зросли на 14,1%. У січні-вересні 2011 року надійшло 1 772 500 000 000. Рублів - на 32,1% більше, ніж у січні-вересні 2010 року. (див. Рис.1)
Із загальної суми січня-вересня 2011 року надходження до федерального бюджету склали 260 800 000 000. рублів (15%), в консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації - 1 511 700 000 000. рублів (85%). У січні-вересні 2010 року зазначене співвідношення становило 14% і 86% відповідно.
Податку на додану вартість на товари (роботи, послуги), реалізовані на території Російської Федерації, у федеральний бюджет у вересні 2011 року надійшло 190 700 000 000. рублів, що на 33,9% більше, ніж у вересні 2010 року; у січні-вересні 2011 року надійшло 1 340 800 000 000. рублів - на 36,8% більше, ніж у січні-вересні 2010 року. (див. Рис.2)
Податку на додану вартість на товари, що ввозяться на територію Російської Федерації, у федеральний бюджет у вересні 2011 року надійшло 8,4 млрд. рублів, або на 31,1% більше, ніж у вересні 2010 року; у січні-вересні 2011 року надійшло 67200000000. рублів - в 1,9 рази більше, ніж у січні-вересні 2010 року, що пов'язано з адмініструванням ФНС Росії з 01.07.2010 ПДВ на товари, що ввозяться на територію Російської Федерації з Республіки Казахстан.
Надходження по зведеної групі акцизів до консолідованого бюджету Російської Федерації склали у вересні 2011 року 57300000000. рублів і виросли відносно вересня 2010 року в 1,5 рази; у січні-вересні 2011 року надійшло 449 300 000 000. рублів - на 37,3% більше, ніж у січні-вересні 2010 року. (див. Рис.2) Із загальної суми січня-вересня 2011 року надходження до федерального бюджету склали 170 700 000 000. рублів (38%), в консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації - 278600000000. рублів (62%).
Податку на видобуток корисних копалин до консолідованого бюджету Російської Федерації надійшло у вересні 2011 року 174,0 млрд. рублів, що в 1,5 рази більше, ніж у вересні 2010 року; у січні-вересні 2011 року надійшло 1 479 400 000 000. рублів - на 44,3% більше, ніж у січні-вересні 2010 року, що обумовлено підви...
