олю. Податковим кодексом Російської Федерації не дано визначення методів податкового контролю.
А.С.Тітов вважає, що до числа методів податкового контролю слід віднести:
- арифметичний рахунок;
- економічний аналіз;
- перевірку на основі показників контрагентів (зустрічну перевірку);
- метод екстраполяції (перевірка на основі даних про аналогічний налогоплательщике).
Дадашев А.З. і Пайзулаєв І.Р. під методами податкового контролю розуміють сукупність способів і прийомів, використовуваних податковими органами в процесі контрольної діяльності. На їхній погляд, всі методи, що застосовуються в податковому контролі, можна класифікувати на три основні групи:
- загальнонаукові методи дослідження об'єктів податкового контролю (аналіз і синтез, аналогія, моделювання, порівняння);
- спеціальні методи (інвентаризація майна, перевірка первинних документів, виїмка предметів і документів, огляд приміщень та територій, експертиза і т.д.);
- методи отримання додаткової інформації у перевірених осіб (письмовий і усний опитування посадових осіб, допит свідків і т.д.).
При проведенні податкового контролю уповноваженими органами застосовуються загальнонаукові (діалектичний підхід, принципи історичного, логічного та системного аналізу і синтезу) та спеціально-правові (методи економічного аналізу та статистичних угруповань, метод порівняння, фінансово-розрахункові методи, візуальний огляд, вибіркова перевірка документів) методи.
Методи документального контролю відіграють основну роль при проведенні контрольно-перевірочних заходів.
Група методів фактичного контролю об'єднує в собі методи, пов'язані з контролем результатів фінансово-господарської діяльності та виконанням платником податку, платником зборів або податковим агентом його обов'язків?? про повного й точного підрахунку податків і зборів та своєчасному їх перерахуванню до бюджету. Застосування даної групи методів характеризується тим, що кількісний і якісний стан об'єкта, що перевіряється встановлюється на підставі обстеження, огляду, обміру, перерахунку, зважування, лабораторного аналізу, експертизи та іншими способами аналогічного змісту. Методи фактичного контролю вимагають специфічних знань галузевих особливостей діяльності платника податків, платника збору або податкового агента.
Розрахунково-аналітичні методи носять вторинний характер по відношенню до документальним і фактичним методам податкового контролю та спрямовані на комплексне вивчення і дослідження фінансово-господарської діяльності контрольованого об'єкта з метою виявлення податкових правопорушень і злочинів. Розрахунково-аналітичні методи вимагають високої кваліфікації і навичок аналітичної роботи.
Головна мета інформативних методів податкового контролю полягає в отриманні додаткової інформації у розвиток перших трьох груп методів.
Відповідно до ст. 88 НК РФ в рамках проведення камеральної податкової перевірки, як основної форми реалізації механізму податкового контролю, застосовуються такі методи:
- отримання пояснень платників податків (платників зборів, податкових агентів) (п. 3-4 ст. 88 НК РФ) - у разі, якщо виявлені помилки в податковій декларації (розрахунку) або протиріччя між відомостями, як представленими платниками податків (платниками зборів, податковими агентами), так і наявними у податкового органу;
- витребування документів, що підтверджують право на податкові пільги (відрахування) (п. 6 і п. 8 ст. 88 НК РФ) - процедура витребування документів, необхідних для проведення камеральної податкової перевірки, визначена в ст. 93 НК РФ;
- витребування документів (інформації) у контрагентів і третіх осіб (абз. 1 п. 1 ст. 93.1 НК РФ) - процедура витребування документів та інформації у контрагентів і третіх осіб, необхідних для проведення камеральної податкової перевірки , визначена в ст. 93.1 НК РФ.
У цілому в рамках проведення камеральної податкової перевірки податковий орган застосовує методи документального контролю, визначені Регламентом проведення камеральних податкових перевірок, оформлення та реалізації їх результатів. Процедура проведення камеральної податкової перевірки дозволяє визначити правильність оформлення податкової звітності, виявити в ній арифметичні помилки і здійснити звірку даних в документах, що надійшли з різних джерел.
Відповідно до гл. 14 НК РФ в рамках проведення виїзної податкової перевірки, як основної форми реалізації механізму податкового контролю, застосовуються такі методи:
- методи документального контролю (абз...
