можливість для здійснення економічної ролі держави. А досягнуте прискорення розвитку і зростання прибутковості виробництва дозволяє державі отримати більше коштів.
Відомі 3 способи збільшення податкових надходжень до бюджету:
розширення кола платників податків;
збільшення числа об'єктів оподаткування непрямими податками;
підвищення податкових ставок.
У зарубіжних країнах використовується такий показник рівня оподаткування, як «еластичність податкової системи». Згідно з ним, ставки податків повинні бути настільки високими, щоб запобігти інфляції, але в той же час настільки низькими, щоб забезпечити розвиток виробництва.
Математично точно визначити величину оптимальної ставки податку складно, але є 3 ознаки, за якими можна судити, перевищена чи критична точка оподаткування:
якщо при черговому підвищенні податкової ставки надходження до бюджету зростають непропорційно повільно або скорочуються;
якщо знижуються темпи економічного зростання, зменшуються інвестиції, погіршується становище населення;
якщо зростає «тіньова» економіка - приховане і явне ухилення від сплати податків.
Все це свідчить про негативний вплив податків на економіку.
Досліджуючи зв'язок між величиною податкової ставки і надходженням податків до бюджету американський економіст Артур Лаффер показав, що підвищення податків може призвести до зниження надходжень до бюджету. Сенс кривої в тому, що зниження граничних ставок і взагалі податків володіє потужним стимулом впливу на виробництво. При скороченні ставок база оподаткування в кінцевому рахунку збільшується (випускається більше продукції, до?? оди людей ростуть, ростуть податки). Це відбувається не відразу. Але розширення бази оподаткування здатне компенсувати втрати в надходженнях податків, викликані зниженням податкових ставок.
2. ОПОДАТКУВАННЯ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
2.1 Побудова податкової системи Республіки Білорусь
податковий система беларусь бюджет
Податкова система - це сукупність податків, зборів, інших обов'язкових платежів і внесків до бюджету і державних цільових фондів, що діють у встановленому законом порядку. Через податки, пільги та фінансові санкції, а також обов'язки і відповідальність, виступаючі невід'ємною частиною системи оподаткування, держава висуває єдині вимоги до ефективного ведення господарства в країні.
Під податками і зборами, що справляються до бюджету Республіки Білорусь, розуміються обов'язкові відрахування грошових коштів від платників в визначених законами розмірах. Крім податків і зборів до бюджету Республіки Білорусь надходять встановлені законодавством неподаткові платежі.
Податкова система Республіки Білорусь спочатку, в 1992 р була сформована на основі декількох законів, які встановили загальний порядок обчислення і сплати кожного конкретного податку. На додаток до законів затверджено Методичні вказівки щодо обчислення кожного платежу. Міністерством фінансів та Державним податковим комітетом розроблені роз'яснення, уточнюючі окремі положення. Податкова система гарантувала формування доходів бюджету і тим самим зіграла позитивну роль у забезпеченні переходу Білорусі як самостійної республіки на шлях ринкових реформ.
Завдання підйому і розвитку пріоритетних галузей економіки - на базі науково-технічного прогресу, збільшення експортного потенціалу республіки вимагають переорієнтації на їх вирішення всього господарського механізму, і насамперед податкової системи. Податки за своєю сутністю повинні виконувати не тільки фіскальну функцію, але й надавати регулюючий вплив на галузеві пропорції, інвестиційну активність, розширення малого та середнього бізнесу, пожвавлення підприємницької ініціативи. У цьому зв'язку назріла необхідність реформування податкової системи в рамках Податкового кодексу Республіки Білорусь.
Податковий кодекс являє собою єдиний систематизований звід законів, відповідних Конституції держави. Податковий кодекс регламентує порядок введення, зміни, скасування республіканських податків, зборів, мит, процедуру встановлення місцевих податків і зборів, визначає права, обов'язки, відповідальність платників податків і податкових органів, об'єкти оподаткування, ставки, пільги, терміни платежів.
Податковий кодекс республіки декларує принципи ефективного, рівного і справедливого оподаткування об'єктів економічної діяльності з урахуванням гранично допустимих норм податкового навантаження. Податки, збори, мита не можуть встановлюватися або різна застосовуватися з політичних, ідеологічних, етнічних, конфесійних, е...
