ікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту;
. класифікацію видів внутрішнього державного боргу Республіки Білорусь і боргів органів місцевого управління та самоврядування;
. класифікацію видів зовнішнього державного боргу Республіки Білорусь [18, с.5].
Доходи бюджету включають податкові доходи, неподаткові доходи і безоплатні надходження. Всі бюджетні витрати в залежності від їх ролі в процесі суспільного відтворення діляться на поточні і капітальні. Не дивлячись на відмінності в структурі бюджетів різних держав уряд будь-якої країни в своїй діяльності прагне до того, щоб дохідна частина бюджету дорівнювала видаткової, відповідність яких називається балансом доходу.
На практиці в процесі складання, затвердження та виконання бюджетів можуть мати місце сбалан?? ірованія доходів і витрат, перевищення витратами розміру доходів, так званий «бюджетний дефіцит», або навпаки перевищення доходами витрат («профіцит»).
Дефіцит (від лат. «Deficit» - бракує) - 1) збиток, перевищення витрат над доходом; 2) недолік, брак чого-небудь [10, с.51].
Як фінансова категорія дефіцит бюджету виступає похідним від державного бюджету і висловлює таке його стан, при якому доходи не покривають усіх витрат у силу росту граничних суспільних витрат виробництва, що призводить до негативного сальдо бюджету.
Рівень бюджетного дефіциту є одним з найважливіших індикаторів стану економічної кон'юнктури. За формулою (1.1) дефіцит бюджету дорівнює сумі сукупних державних витрат за вирахуванням податкових надходжень до бюджету:
=(G + N + F) - T (1.1)
де D - бюджетний дефіцит, - сума закупівель товарів і послуг, - виплата відсотків по державному боргу, - загальний обсяг соціальних виплат,
Т - податки.
Бюджетний дефіцит є проявом кризи державних фінансів. Проте слід враховувати, що на відміну від інших внутрішньо властивих економічній системі негативних категорій (криза, інфляція, безробіття) дефіцит бюджету може містити в собі і деякі позитивні імпульси, втрата яких підривала б здатність системи до вирішення періодично загострюються в ході її розвитку суперечностей [5 , с. 243].
Міжнародної практикою визначено оптимальний розмір бюджетного дефіциту, який не повинен перевищувати 2-3% ВНП або 5% від національного доходу, або 8-10% від видаткової частини бюджету.
До виникнення і зростання бюджетного дефіциту наводять:
часті й тривалі спади виробництва;
надмірні соціальні витрати: на соціальне забезпечення та охорону здоров'я, на освіту і створення нових робочих місць, - незалежно від динаміки економічної ефективності;
посилення впливу на фінансову систему країни економіко-політичних циклів;
розширення тіньової економіки в результаті, насамперед, надмірно високих податків: нерідко їх зростання, який переслідує мету скорочення бюджетного дефіциту, стає, навпаки, фактором його росту.
бюрократизація державного управління, що викликає зростання непродуктивних управлінських витрат;
збільшення витрат на обслуговування державного боргу, що формує якийсь порочне коло: старий борг через зростання витрат породжує нові борги держави;
незадовільна організація процесу оподаткування та негативне ставлення до неї платників податків;
мілітаризація економіки: збільшення витрат на ведення холодної (гонки озброєнь) або гарячої війни (пов'язаної з веденням активних воєнних дій) [3, с.128].
Говорячи про сутність дефіциту важливо усвідомити, що мова йде не про арифметичний перевищенні витрат над доходами. Дефіцит бюджету - це складна фінансова категорія, що виражає сукупність грошових відносин, що виникають у процесі перерозподілу новоствореної вартості через бюджетну систему країни.
Таким чином, планування і дослідження державного бюджету та його складових є важливим напрямком державної економіки. Досягнення такого стану державних фінансів, при якому б доходи дорівнювали витратам, є основним завданням всіх держав. При цьому необхідно враховувати, що в сучасному світі немає держави, яка в ті чи інші періоди своєї історії не стикалося з бюджетним дефіцитом. І не завжди наявність дефіциту бюджету свідчить про негативні ситуаціях в економіці. Він не страшний у кількісно допустимих межах. Однак кількість не повинна переходити в негативні якості і лягати важким тягарем на економіку країни і населення, супроводжуватися скороченням коштів на виконання соціально значущих програм.
. 3 Нормативно-правове регулювання, формув...
