населення вважають такий порядок соціально несправедливим, оскільки при одному і тому ж відсотку страхових відрахувань до Пенсійного фонду (28 + 1%) з заробітної плати в 500 і 5000 рублів розмір пенсії буде одним і тим же -близько 400 рублів;
така система пенсійного забезпечення «непрозора», незрозуміла й ненадійна для пенсіонерів, так як не гарантує фіксованих і прогнозованих в довгостроковій перспективі розмірів пенсій.
Вельми наївні поняття і уявлення про механізми пенсійної системи, які побутують в нашому суспільстві. Опитування, проведене ВЦИОМ в 51 регіоні країни, свідчить, що переважна більшість респондентів - 80 відсотків, вважає, що держава повинна забезпечувати їх у старості. При цьому лише 4.4 відсотка опитаних заявили, що їм відома організація державних і недержавних пенсійних систем, і вони знають їхні переваги й відмінності. Ще більша необізнаність у населення щодо ключових питань функціонування пенсійної системи - природі власності пенсійних фондів, механізми і джерелах фінансового забезпечення пенсій, ролі соціальних суб'єктів в управлінні даною сферою.
Проблема полягає в розриві суспільної свідомості і реалій економічного і соціал?? ної житті країни. Наприклад, досі більшість населення вважає, що пенсії фінансує держава, в той час як вже дев'ять років, починаючи з 1991 року, держава перестала грати роль основного донора пенсійного забезпечення. Так, в період до 1991 року держава дотувала більш ніж на 70% пенсійну систему з бюджетів, то зараз ця частка становить всього 6-8% від загального обсягу пенсійних виплат.
Починаючи з 1991 року основну фінансове навантаження пенсійного забезпечення несуть роботодавці - близько 90% всіх витрат. У результаті роль і функції всіх суб'єктів пенсійних відносин кардинально змінилися, проте абсолютно не зазнала змін розподільна функція системи. Розмір пенсій не залежимо від обсягу страхових платежів, і так звана «зрівнялівка» не тільки збереглася а й набула ще більших масштабів.
По закінченні перехідного періоду економічної нестабільності соціалістичне держава почала створювати принципово нову пенсійну систему, засновану на принципах конституційно гарантованого державою пенсійного забезпечення по старості, яка має динамічний розвиток з економічними змінами в Росії.
. 2 Розвиток Пенсійного фонду Російської Федерації
ПФ РФ створено Постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р №2122-1 з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ. ПФ РФ є самостійним фінансово-кредитною установою, що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Пенсійний фонд і його грошові кошти знаходяться у державній власності Російської Федерації. Грошові кошти фонду не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.
В основні завдання ПФ РФ входять:
цільовий збір і акумуляція страхових внесків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФ РФ;
організація роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників та інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;
капіталізація коштів ПФ РФ, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;
контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФ РФ страхових внесків, а також за правильним і раціональним витрачанням його коштів;
міждержавне і міжнародне співробітництво РФ з питань, що належать до компетенції ПФ РФ, участь у розробці та реалізації у встановленому законом порядку міждержавних і міжнародних договорів та угод з питань пенсій та допомог.
Пенсійний фонд є важливою ланкою фінансової системи держави, при цьому маючи поруч особливостей:
фонд запланований органами влади і управління, і має строгу цільову спрямованість;
грошові кошти фонду використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;
формується в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фонду, поширене більшість норм і положень Податкового Кодексу РФ;
грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інш...
