ідрізняються серед землями, ніж зсередини ні;
. Розосередження ніяк не призводить до збільшення витрат його виробництва;
. Фінансування блага виповнюється в основному децентралізовано, тобто за рахунок тих, хто проживає в цьому районі.
. 3 Відповідність дохідних джерел і витратних повноважень рівнями бюджетної системи
Таблиця 1.
УровеньФункцііДоходФедеральний- Макроекономічна політика - Національна оборона і міжнародні відносини - Політика в сфері боротьби зі злочинністю - Окремі види політики в галузі охорони навколишнього середовища, антимонопольного регулювання та захисту прав споживача - Політика у сфері перерозподілу доходів фізичних осіб-Прибутковий податок з фізичних осіб - Податок на прибуток корпорацій - ТаріфиРегіональний- Регіональний і міжмуніципальний транспорт й інша регіональна інфраструктура - Регіональна політика в галузі боротьби зі злочинністю - Захист прав власності - Державні пенсії - Регіональні парки - Регіональні університети - Окремі види політики в галузі охорони навколишнього середовища, захисту прав споживача та найманого працівника - Додатковий перерозподіл доходів - Податок з продажу - Податок на майно нерезидентів - Оплата послуг регіональних органів влади (коли це можливо) Местний- Дошкільна та шкільна освіта - Місцевий транспорт - Муніципальна поліція і пожежна охорона - Місцеві парки і бібліотеки-Податок на землю і майно нерезидентів - Оплата послуг місцевих органів влади
. 4 Фінансова допомога (бюджетні гранти)
Однією з головних специфік багаторівневої бюджетної системи представляється перерозподіл ресурсів між бюджетами у вигляді економічної підтримки (грантів). Нарівні з податковими та нена?? Огове заробітками, а також позиковими коштами вона представляється одним із джерел заповнення бюджетів. Як правило, гранти даються бюджетам нижчих рівнів, проте трапляється і зворотне (як, наприклад, в Китаї).
Для побудови адекватної системи грантів, потрібно, по-перше, встановити цілі, на які вони стануть виділятися, по-друге, який вид гранту в максимальному ступені відповідає будь-який з даних цілей. Д.Кінг запропонував наступну класифікацію грантів.
Рис.2 Гранти
Цільовий грант передбачає собою тип фінансової підтримки, завдання застосування якої строго визначена тим, хто саме її надає. Нецільової грант використовується на розсуд отримувача відповідно до його функціями. Цільові гранти поділяються на блокові і часткові. Блочний цільовий грант - фіксована сума коштів, яка повинна бути витрачена на обумовлені в його умовах мети. Пайовий цільовий грант відшкодовує лише певну частину витрат бюджету в ці цілі. Розміри нелімітованного пайової цільового гранту не має верхнього кордону, тобто компенсація обумовленої частки витрат, в обумовлені в умовах гранту мети, виконується незалежно від обсягу суми, витраченої його одержувачем. Розмір лімітованого пайової цільового гранту обмежений.
Розмір нецільового гранту також має можливість бути фіксованим (блочний нецільової грант) або залежним від виконання встановлених умов (умовний нецільовий грант), які, як правило, зачіпають величини власних заробітків одержувача гранту.
2.5 Основні елементи системи міжбюджетних відносин в деяких розвинених країнах
Австралія.
австралійським модель бюджетного механізму відрізняється високим ступенем централізації. Розподіл доходних джерел базується на принципі листкового пирога - У будь-якого рівня бюджетної системи є особиста податкова база.
Головним інструментом бюджетного вирівнювання вважаються нецільові гранти, при розрахунку величини яких передбачаються умовні витрати на надання стандартного набору послуг і відносний податковий потенціал штатів (прибутково-видатковою вирівнювання), при розрахунку трансфертів фінанси муніципальних утворень ніяк не враховуються. Спільний обсяг грантів, що виділяються на цілі вирівнювання, становить імовірно 40% минулорічних надходжень прибуткового податку.
Канада.
Канадська модель бюджетного механізму характеризується високим ступенем децентралізації. Федеральний уряд і керівництво провінцій відповідність до Конституції вважаються рівноправними партнерами у федерації, в той час як районні органи влади не мають незалежного конституційного статусу.
У видатковій сфері до компетенції уряду належать оборона, кредитно-валютна політика, залізничне і повітряне сполучення, зовнішньоекономічні відносини і страхування по безробіттю. Пенсійне постачання, імміграція, промисловість і сіл...
