fy"> як основний фінансовий план держави;
як юридичний закон, положення якого обов'язкові для виконання всіма учасниками відносин і членами суспільства.
1.3 Роль державного бюджету в розвитку економіки
Для більш глибокої характеристики бюджету держави, функціонуючого в умовах трансформаційної економіки, слід врахувати факт посилення його ролі в регулюванні суспільних процесів.
З розвитком держави і ускладненням виконуваних ним функцій в ряді розвинених країн стався безпрецедентний ріст витрат їх бюджетів. Це явище було передбачене німецьким економістом А. Вагнером в XIX ст. Він обрат?? л увагу на те, що темпи зростання державних витрат у країнах Західної Європи випереджають темпи зростання промислового виробництва.
А. Вагнер одним з перших спробував пояснити зростання державних витрат на основі сформульованого ним закону зростаючої державної активності (закон Вагнера), відповідно до якого державні витрати в країнах, де розвивається промисловість, повинні рости швидше, ніж обсяги виробництва та національні доходи.
Проаналізувавши хід розвитку ряду західноєвропейських країн, які переживали швидке зростання промисловості, А. Вагнер прийшов до висновку, що соціальний прогрес викликав зростаючу державну активність, яка, у свою чергу, призвела до збільшення витрат уряду.
Це положення він аргументував наступним чином. По-перше, у зв'язку з розвитком економіки і углубляющимся поділом праці ускладнюються економічні відносини в суспільстві; державі з метою підтримки ефективної та дієвої економіки, а також правопорядку потрібно більше коштів на утримання правоохоронних органів, поліції, надання юридичних послуг. По-друге, нові технології створять потреба у великих кількостях капіталу, необхідного для виробництва, який може бути забезпечений тільки акціонерними компаніями або державними корпораціями. По-третє, А. Вагнер побачив зростаючу державну активність у таких сферах, як охорона здоров'я та освіта, де вигоди від надаваних послуг несприйнятливі до економічної оцінки.
Розуміючи певну обмеженість ринку, А. Вагнер розглядав державу як органічний інститут, здатний заповнювати прогалини у функціонуванні ринкового механізму шляхом державних витрат.
Його висновки зводилися до того, що тенденція зростання державних витрат, яку він спостерігав, збережеться в промислових країнах до тих пір, поки їх розвиток буде йти по висхідній. Ці прогнози були випробувані в ряді країн і завжди підтверджувалися. Сучасні економісти називають це явище законом А. Вагнера, дія якого перевіряється розрахунком частки державних витрат у ВВП.
В умовах формування ринку виробничі відносини, засновані на повній економічній незалежності і самостійності господарюючих суб'єктів, створюють умови вільному руху товарів і капіталів. Ринкові відносини призводять до стихійного утворення натуральних і вартісних пропорцій, які не завжди бажані і сприяють економічному зростанню. Тому держава намагається впливати економічними методами на відтворювальні процеси, згладжувати деякі соціальні наслідки стихійних ринкових сил.
У Білорусі почало 90-х рр. ознаменувало перехідний період від командної економіки до змішаної, яка характеризується * розвитком ринкової інфраструктури, конкуренцією, роздержавленням, створенням різних форм господарювання. Стан економіки республіки в 90-і рр. розглядається як кризовий, що супроводжується спадом виробництва, розривом господарських зв'язків підприємств, зниженням інвестиційної активності.
У цих умовах в силу недосконалості ринку державне регулювання економіки стає необхідним і виправданим, а бюджетні методи впливу на економіку сучасної держави - найбільш поширеними і ефективними.
Активізація бюджету в умовах трансформаційної економіки сприяла пожвавленню всієї системи бюджетних відносин. З їх допомогою держава здійснює перерозподіл валового продукту, змінює структуру суспільного виробництва, впливає на економічні перетворення і соціальні реформи, створює умови для здійснення контролю і впливу на економічні процеси.
Потреба дотримання макроекономічних пропорцій в економіці вимагає бюджетного фінансування окремих галузей та суб'єктів господарювання, установ невиробничої сфери, економічних регіонів.
У процесі формування бюджетних фондів відбувається перерозподіл доходів суб'єктів господарювання та галузей. Регулюючи залишається в їх розпорядженні частку чистого доходу, держава стримує або стимулює їх економічну активність.
Змінюються і напрями вкладення бюджетних коштів. З бюджетного фонду фінансуються найважливіші державні програми: інвестиційні, природоохоронні, приватизація,...
