озвитку бізнесу.
2. АНАЛІЗ ВІТЧИЗНЯНОЇ СИСТЕМИ ОПОДАТКУВАННЯ БАНКІВ
. 1 Особливості податкового регулювання банківської діяльності
Основне завдання податкового впливу на діяльність комерційних банків на сучасному етапі полягає в переорієнтації вкладень банків у реальний сектор економіки, а не в спекулятивні інструменти банківської діяльності (міжбанківське кредитування, ринок цінних паперів, валютні цінності). Для цього необхідно загальне зниження податкового тягаря в цілях запобігання банкрутства низки банків та недопущення сильної монополізації банківського сектора економіки, а також надання дієвих, а не декларативних податкових пільг банкам.
Постановка будь-якої задачі і розробка заходів для її досягнення вимагає визначення таких положень: об'єкт впливу; кордону впливу; форми впливу; методи впливу; напрямки впливу; результат впливу (ефективність і можливі наслідки); період впровадження і дЧИННИМ.
Об'єктом впливу можуть бути як діяльність у цілому, так і окремі операції комерційних банків, а також діяльність підприємств і організацій, пов'язана з банками.
Межі податкового впливу на банківську діяльність визначаються максимальними і мінімальними ставками та обсягами наданих пільг.
Особливий підхід до оподаткування діяльності комерційних банків обумовлений специфікою їх розвитку та функціонування, що визначає напрями впливу на їх діяльність через податки. Представляється необхідним докладніше зупинитися на формах і методах оподаткування як фактора банківської діяльності, оскільки від вибору тієї чи іншої форми, того чи іншого методу в різних умовах залежить діяльність комерційних банків. Можна виділити наступні форми:
а) законодавча (прийняття нових законів, внесення змін і доповнень до вже чинних законодавчих актів);
б) податкове адміністрування:
робота податкових органів безпосередньо з платниками податків (роз'яснення податкового законодавства, видання інструкцій і т.п.);
камеральна і виїзна податкова перевірка діяльності комерційних банків;
аналіз ефективності та доцільності тих чи інших податків;
в) обов'язкові аудиторські перевірки.
Пояснимо коротко вищесказане. Російська економіка знаходиться в постійному розвитку, з'являються нові товари, роботи, послуги, нові фінансові інструменти, змінюється законодавство, що вимагає своєчасної коригування законів про податки відповідно з відбуваються в країні змінами. Саме від оперативності та своєчасності внесення змін і доповнень до такі закони залежить повнота сплати до бюджету податків та максимальне зниження проблемних і спірних питань з причини відставання податкового законодавства від розвитку економіки країни і потреб держави.
Під податковим адмініструванням розуміється комплекс заходів, спрямованих на повну і своєчасну сплату всіх податків і зборів в максимальному обсязі при мінімальних витратах. Для цього крім проведення податкових перевірок представляється необхідним аналіз податкових надходжень від комерційних банків, вирішення спірних питань шляхом внесення відповідних пропозицій до податкового законодавства, а також оцінка ефективності та доцільності тих чи інших податків, що стягуються з комерційних банків.
Скоординована робота податкових органів з платниками податків і між собою, єдина позиція територіальних підрозділів Міністерства з податків і зборів з питань оподаткування, повна відповідність законодавству сприяє підвищенню податкової культури платників податків, знижує їх помилки при розрахунках, оскільки більшість їх допускається чи не навмисне, а через неточності і заплутаності законодавства і роз'яснень податкових органів.
Вплив оподаткування на банківську діяльність здійснюється за допомогою таких методів:
введення або скасування податків (зміна системи оподаткування);
зміна податкових ставок;
надання або скасування пільг;
зміна податкової бази.
2.2 Сучасні тенденції оподаткування кредитних організацій
Банки є, як правило, досить стійкими і великими платниками податків, що обумовлено законодавчо встановленими вимогами до рівня капіталізації та ліквідності кредитних організацій (таблиця 2.1).
Це викликає підвищений інтерес податкових органів щодо виконання кредитними організаціями податкових зобов'язань. Відсутність же визначеності в застосуванні загального порядку оподаткування в умовах значної специфіки банківського продукту, діяльності банків та ведення б...
