Останнім часом страхування стає однією з найбільш динамічно-розвиваються сфер господарської діяльності. Це обумовлено функцією страхування і утвореного страхового фонду - мінімізувати несприятливий результат впливу окремих обставин, які зачіпають ту чи іншу сферу життєдіяльності, а крім того - інтенсивністю розвитку господарського обороту і бажанням суб'єктів знизити свої ризики.
Основною проблемою у сфері правового регулювання страхування є відсутність єдиної системи страхового законодавства. Це призводить до серйозних труднощів у правозастосовчій практиці і ускладнює здійснення ефективного страхового нагляду.
Про практичної значущості даного питання говорить і той факт, що з кожним роком збільшується число судових спорів, пов'язаних зі страховою діяльністю і виконанням договорів страхування, а також постійно зростаючий потік скарг громадян до органів страхового нагляду з приводу неправомірних , на їхню думку, дій страховиків. Дуже часто це пов'язано і з дефектами законодавства, такими, як суперечливість норм, відсутність чіткості, що допускає неоднозначний підхід, безліч прогалин, що не дозволяють визначити правила поведінки учасників страхових правовідносин, відсутність механізму реалізації окремих норм і т. Д.
Початок формуванню сі?? теми законодавчих актів, регулюючих страхування, було покладено ще до революції. У радянський період ця система була спрощена до мінімуму, так як в умовах державної монополії розгалуженої законодавчої бази не було потрібно.
Подальше становлення ринкових відносин у Росії знову гостро поставило на порядок денний питання про створення системи страхового законодавства.
На сьогоднішній день правовий фундамент, регулюючий страхування і страхову діяльність, складається з наступних складових частин.
) Конституція Російської Федерації - правовий документ, що має найвищу юридичну силу (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 г.)
) Цивільний Кодекс Російської Федерації, Частина II, глава 48 «Страхування» (N 14 - ФЗ від 26.01.1996) (ред. від 30.11.2011). У ГК РФ сформульовані загальні положення про форми страхування, договори страхування, права та обов'язки суб'єктів правових відносин; про інтереси, страхування яких не допускається; про наслідки настання страхового випадку; про підстави щодо звільнення страховика від виплати страхового забезпечення та страхового відшкодування; про перестрахування, взаємному державне страхування та ін. [ГК]
) Закон РФ від 27.11.1992 N 4015-1 (ред. від 30.11.2011) Про організацію страхової справи в Російській Федерації raquo ;;
) федеральні закони (N 1499-1 «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації», N 40-ФЗ «Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів», N 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації »і ін.;
) укази Президента Російської Федерації:
) законодавчі та нормативні правові акти, постанови Уряду РФ і положення;
) нормативні методичні матеріали, що видаються Федеральним органом виконавчої влади з нагляду за страховою діяльністю:
) правові акти, що регулюють бухгалтерський облік та оподаткування страхової діяльності:
Податковий кодекс: частина II від 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. від 06.12.2011);
Федеральний закон РФ від 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. від 28.11.2011) «Про бухгалтерський облік»;
Наказ Мінфіну РФ від 04.09.2001 N 69н «Про особливості застосування страховими організаціями плану рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій і інструкції по його застосуванню» (ред. від 16.12.2010);
Положення з бухгалтерського обліку (на даний момент існує 24 ПБО) і т.п.
) юридичні документи: договір страхування; ліцензія на страхування; страхове свідоцтво (поліс або сертифікат); установчі документи тощо.
Життя і здоров'я людини, доля належного йому майна знаходяться в прямій залежності від самих різних за характером, часто непередбачених і невідворотних подій. У ще більшій мірі схильне наслідків багатьох непереборних і шкідливих подій те, що йменується підприємницькою діяльністю. Йдеться про долю матеріальних об'єктів, з якими пов'язана ця діяльність, - будівель, споруд, обладнання, сировини та готової продукції, а рівним чином про недосягненні кінцевої мети відповідної діяльності - отримання очікуваного прибутку.
Тим самим була втілена в життя ідея розподілу ризику між певним числом осіб, завдяки чому втрати стають менш чутливими або взагалі нечутливими для того, у кого вони насправді відбулися.
