align="justify"> Найважливішим завданням економічної політики держав є пошук оптимального рішення проблем бюджетного дефіциту і державного боргу. У контексті вирішення означеної проблеми визначальне значення мають:
аналіз причин виникнення, підтримки і відтворення бюджетного дефіциту;
аналіз причин виникнення державного боргу, його види, структура і т.п.;
методи управління державним боргом;
аналіз взаємозв'язку і взаємозумовленості державного дефіциту і державного боргу, визначення механізмів їх гармонізації та оптимізації в контексті макроекономічного розвитку;
аналіз наслідків бюджетної та боргової політики держави на коротко-, середньо- і довгострокову перспективу;
визначення обсягів державного дефіциту і державного боргу, що є критичними для подальшого розвитку суспільства.
Однією з істотних чинників наявності (зростання) державного боргу є бюджетний дефіцит. Зростання державного боргу, в свою чергу, є визначальним чинником зростання бюджетного дефіциту за рахунок обслуговування та погашення взятих боргів. Тобто, державний дефіцит і державний борг взаємозумовлені, що слід?? ет враховувати при моделюванні даних показників (перший показник є чинником для другого, а другий одночасно - для першого).
Державний борг може надавати як негативне, так і позитивний вплив на економічний розвиток. Так, в періоди економічних спадів досить ефективним способом пом'якшення ситуації виступає саме державне запозичення, яке перешкоджає різкому падінню сукупного попиту, надаючи стабілізуючий вплив на економіку країни. Крім того, державні позики - це додаткове надходження фінансових ресурсів у країну, які можуть стати базою майбутнього економічного зростання, особливо в разі їх інвестиційного характеру. Зовнішня заборгованість дозволяє країні здійснювати великі сукупні витрати, ніж вироблений національний дохід, і фінансувати інвестиції, які не забезпечуються внутрішніми надходженнями. У цьому аспекті державні запозичення мають позитивний вплив на макроекономічний розвиток.
Негативний вплив державних запозичень відбивається в наявності (зростанні) бюджетного дефіциту, особливо в обсягах, які є непомірними для розвитку конкретної економіки. Надмірні обсяги бюджетного дефіциту означають на практиці недофінансування як виробничої, так і соціальної сфери також пов'язані з такими негативними макроекономічними явищами, як девальвація національної валюти, зростання вартості кредитів і обмеження їх доступності, дестабілізація економіки і розбалансування економічних пропорцій.
Основними причинами виникнення бюджетного дефіциту є:
скорочення суспільного виробництва;
емісія незабезпечених грошей;
надмірні витрати на соціальні програми;
надмірні обсяги накопичених державних боргів з несприятливими умовами обслуговування.
Прогнозування дефіциту бюджету та державного боргу не може здійснюватися окремо, у відриві від прогнозування макроекономічного розвитку країни в цілому, а лише як природна складова такого розвитку. У свою чергу, загальне макроекономічне розвиток значною мірою залежить від формування доходів і видатків бюджету (у тому числі, бюджетного дефіциту), а також обсягів і характеристик державного боргу.
З позиції кредитних відносин, державний борг - це величина заборгованості держави всім своїм кредиторам. Державний борг є характеристикою результативності всіх скоєних державних кредитних операцій. Його абсолютна величина, динаміка і темпи змін відбивають стан економіки і фінансів країни, ефективність функціонування державних структур. Проте для відображення реальної економічної ситуації частіше використовують відносні величини, зокрема, відношення державного боргу до обсягу ВВП. Існують різні економічні методи, застосовувані державою для балансування бюджету та регулювання економічного циклу. Така політика спрямована на згладжування коливань економіки та подолання негативних наслідків спадів.
Згідно зі статтею 115 БК РФ, державною гарантією визнається спосіб забезпечення цивільно-правових зобов'язань, в силу якого відповідно Російська Федерація, суб'єкт Російської Федерації чи муніципальне освіту - гарант дає письмове зобов'язання відповідати за виконання особою, якій дається державна гарантія, зобов'язання перед третіми особами повністю або частково.
Письмова форма державної гарантії є обов'язковою. Недотримання письмової форми державної гарантії тягне її недійсність (нікчемність).
У державної гарантії повинні бути зазначені: відомості про гаранта, що включають його найменування (Російська Федерація, суб'єкт Російської Федераці...
