бника.
Ми знаємо, застосовуючи правило MR=MC, що Р і Q є максимізує прибуток ціною і випуском, які б вибрав би нерегульований монополіст. Так як ціна перевищує середні валові витрати, монополіст маючи значну економічну прибуток, яка, ймовірно, сприяє нерівності доходів. Більше того, ціна перевищує граничні витрати, що показує недовикористання ресурсів зтого продукту або послуги. Питання полягає в тому, що зможе державне регулювання викликати кращі результати, з погляду суспільства. Метою регулюючого органу є досягнення ефективності розподілу ресурсів, для цього йому слід спробувати встановити законодавчо (максимальну) ціну для монополіста, яка дорівнює граничним витратам. Важливим моментом є те, що при даній законодавчо встановленій ціні Р монополіст буде максимізувати прибутку або мінімізувати збитки, виробляючи Q одиниць продукції, тому що саме при цьому випуску MR (P)=MC. Ця ціна, при якій досягається ефективність розподілу ресурсів, називається суспільно оптимальною ціною. Але общественно оптимальна ціна Р поставить питання про збитки для регульованої фірми. Ймовірно, що ціна яка дорівнює граничним витратам, буде такою низькою, що середні валові витрати не покриваються, як показано на малюнку. Неминучим результатом є збитки.
Тому нав'язувати суспільно оптимальну ціну регулюючому монополісту означало б збитки в короткостроковому періоді, а в довгостроковому періоді - банкрутство. У цьому випадку регулюючий орган може діяти за кількома сценаріями. У качесве одного з варіантів могла б бути субсидія, достатня для того, щоб покрити збиток, який спричинило б за собою ціноутворення на основі граничних витрат. Наприклад в США регулюючий орган призначає ціну забезпечує справедливу прибуток. Пам'ятаючи, що валові середні витрати включають нормальну, або справедливу прибуток, ми бачимо, що ціна, що забезпечує справедливу прибуток на малюнку була б Р, де ціна дорівнює середнім витратам. Так як крива попиту перетинає середні витрати тільки в точці F, то зрозуміли, що Р є єдиною ціною, яка дає справедливу прибуток. Відповідний випуск при регульованою ціною Р, буде Q.
1.3 Суб'єкти регульованих монополій
Суб'єкт природної монополії - господарюючий суб'єкт (юридична особа), зайнятий виробництвом (реалізацією) товарів в умовах природної монополії.
Світова і російська практика свідчать, що вплив на монополію має здійснюватися державою. Для цього, як ми вже говорили, можна використовувати державну власність (підприємства, де держава має контрольний пакет акцій) або спеціальні регулюючі органи різного рівня та компетенції. У Росії по всій видимості буде застосовуватися поєднання згаданих варіантів. Так, відповідно до Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств у РФ є об'єкти та підприємства, що знаходяться у федеральній власності, приватизація яких або заборонена взагалі, або здійснюється за рішенням уряду РФ або Держкоммайна Росії з урахуванням думки галузевих міністерств і відомств, куди відносяться наприклад , залізниці, підприємства та об'єднання паливно-енергетичного комплексу, підприємства по виробництву, розливу та фасування спиртової, лікеро-горілчаної продукції.
Неважко помітити, що дані сфери ставляться до тих, на які поширюються державна і природна монополії. Отже, підприємства, засновані на майновому участю держави, і є очевидною базою для аналізованих монопольних інститутів. Звідси випливає прагнення законодавця посилити керованість, в тому числі і федеральних державних підприємств. Російське законодавство не передбачає заборон на організацію казенних підприємств як суб'єктів регульованих монополій. Таким чином, характеристика суб'єктів регульованих монополій включає в себе як те, що ці суб'єкти діють в умовах державної або природної монополії, так і те, в яких організаційно правових формах вони створені і яким майном наділені.
Обов'язки суб'єктів природних монополій:
суб'єкти природних монополій не вправі відмовлятися від укладення договору з окремими споживачами на виробництво (реалізацію) товарів, щодо яких застосовується регулювання відповідно до федеральним законом, за наявності у суб'єкта природної монополії можливості виробити (реалізувати) такі товари;
суб'єкти природних монополій зобов'язані подавати відповідному органу регулювання природної монополії: поточне звіти про свою діяльність у порядку і в строки, які встановлені органом регулювання природної монополії.
2. Державне регулювання природних монополій
2.1 Встановлення граничних цін
Одним із способів регулювання монополії є встановлення граничних, або максимально допустимих, цін продукції. Вплив граничних цін на умови...
