олій:
- транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральних трубопроводах;
- транспортування газу трубопроводами;
- послуги з передачі електричної і теплової енергії;
- залізничні перевезення;
- послуги транспортних терміналів, портів, аеропортів;
- послуги загальнодоступною електричного і поштового зв'язку.
Для деяких сфер природних монополій характерний також мережевий характер організації ринку. Він означає, що монополією є не вся галузь економіки, а лише її передають мережі raquo ;. Наприклад, мережа залізниць, мережа трубопроводів, мережа ліній електропередач, система теплопостачання.
1.2 Підстави встановлення монопольного режиму
Підстави встановлення монопольного режиму:
а) Юридичні підстави.
Розглянуті монопольні інститути регулювання є винятковими. З економічної точки зору винятковість означає виведення окремих сфер господарювання з-під впливу суто ринкових конкурентних механізмів саморегулювання. Встановлення відповідного монопольного режиму означає введення особливого становища в окремому секторі економіки, що неможливо собі уявити без будь яких економічних і юридичних підстав. Юридичні підстави та принципи використання правового режиму монополій повинні бути позначення саме в федеральному законному акті з урахуванням обмежувальних функцій цього інституту. При підготовці подібних актів слід мати на увазі, що природна монополія обусловленна об'єктивними економічними, технологічними особливостями виробництва. Діяльність природних монополій не може розглядатися як економічна діяльність заборонена в п.2 ст. 34 Конституції РФ. Адже функціонування природної монополії направлено не так на монополізацію, а на усунення недобросовісної конкуренції. Воно здійснюється виключно в рамках державного регулювання ринкових відносин та з метою захисту споживачів. При характеристиці юридичних обгрунтувань розглянутих монопольних режимів необхідно враховувати їх узгодженість і спряженість з антимонопольним законодавством, базою для которго служить Закон Про конкуренцію. Відносини, що виникають на товарному ринку природної монополії, складні і специфічні як за суб'єктивним характером, так і по за своїм змістом, і повинні регулюватися спеціальним законодавством. Воно буде служити обмежувачем універсального закону Про конкуренцію. Режим природної монополії має характер особливого винятку. Однак така винятковість повинна мати свої межі, які визначаються умовами і завданнями аналізованого інституту.
б) Економічні підстави.
Природна монополія існує тоді, коли ефект масштабу настільки великий, що одна фірма може постачати весь ринок, маючи більш низькі витрати на одиницю продукції, ніж мав би ряд конкуруючих фірм. Такі умови характерні для підприємств громадського користування. У цих випадках ефект масштабу у виробництві і розподілі продукту настільки великий, що для отримання низьких витрат на одиницю продукції і низької ціни необхідна великомасштабна діяльність. Це добре видно з графіка. У міру значного збільшення обсягу продукції падають довгострокові середні витрати
Малюнок 1 - довгострокові середні витрати
Якби ринок був поділений між багатьма виробниками, то ефект масштабу виробництва не був би досягнутий, витрати на одиницю продукції були б високі і знадобилися б високі ціни, щоб покрити ці витрати. В якості можливих засобів забезпечення суспільно прийнятного поведінки з боку природної монополії представляються дві альтернативи. Однією є державна власність, а інший - державне регулювання. Якщо конкуренція неможлива, то потрібно створити регульовані монополії, щоб уникнути можливих зловживань неконтрольованої монопольної владою.
Малюнок 2 параметри попиту і витрат природної монополії
Більшість монополістичних галузей є природними монополіями і тому підлягають громадському регулюванню. Зокрема ціни і тарифи, які можуть призначати комунальні служби - залізниці, телефонні компанії, постачальники природного газу та електрики, - визначаються федеральними та місцевими регулюючими комісіями або управліннями. Малюнок 2 показує параметри попиту і витрат природної монополії. Через великі постійних витрат крива попиту перетинає криву середніх витрат у точці, де середні витрати ще знижуються. Очевидно, що було б недоцільно мати ряд фірм у такій галузі, тому що, розділивши ринок, кожна б фірма стала переміщатися далі наліво по своїй кривій середніх витрат, так що питомі витрати стали б значно вище. Зв'язок між ринковим попитом і витратами така, що досягнення низьких витрат на одиницю допускає одного виро...
