тивна програма продажу державного майна. Одним з основних напрямків прискореної приватизації є акціонування, тобто перетворення державних і муніципальних підприємств у відкриті акціонерні товариства. В умовах панування державної власності акціонування є одним з основних напрямків приватизації, дозволяє дати підприємствам ринкову організаційно-правову форму.
Державний апарат, що зберігся з минулих часів, часто-густо не бажав поступатися своїх позицій і претендував на відновлення широкого адміністративного втручання в економіку. У таких умовах процес приватизації набував особливу важливість.
Створення багатоукладної конкурентної ринкової економіки, перетворення приватної власності в переважну форму власності є центральним елементом всіх системних перетворень та економічних реформ в Росії. Однак на ділі цей процес протікав важко і непослідовно.
Приватизація підрозділяється на «малу» і «велику». Мала приватизація - це перехід в приватні руки підприємств сфери послуг, дрібних і середніх виробничих підприємств; велика приватизація - це різні форми приватизації великих виробничих державних підприємств. Інакше кажучи, реальними учасниками приватизаційного процесу є не тільки окремі громадяни та приватні організації,а й державні виробничі, фінансові та управлінські організації.
Головна мета приватизації в теорії полягає в тому, щоб дати господарюючим суб'єктам дієвого власника в рамках ринкової економіки, створити ефективну, конкурентоспроможну економіку, на рівних взаємодіючу на світовому і внутрішньому ринках з іншими країнами, сформувати численний середній клас- реальну базу демократії і політичної стабільності [7, с. 331-332].
В системі економічних реформ і всього процесу трансформації та перетворення економічного ладу Росії приватизація відіграє ключову роль. Приватизація офіційно розпочалася лише в 1992 р, в роки ж горбачовської перебудови про неї, як правило, не говорилося [7, с. 334].
На практиці в нашій країні використовувалися декілька шляхів і методів приватизації. З усіх можливих шляхів приватизації акцент робився, по-перше, на розпродаж дрібних підприємств з чисельністю зайнятих до 200 чоловік через аукціони (мала приватизація), по-друге, акціонування великих державних підприємств із числом зайнятих понад 1000 чоловік (велика приватизація), в-третє, на роздачу всьому населенню ваучерів з правом їх подальшого обміну на акції приватизованих підприємств. Звичайно, використовувалися й інші шляхи приватизації, але вони були не настільки типовими [7, с. 335-336].
Мала приватизація здійснювалася порівняно легко, і особливих розбіжностей серед партій і політичних рухів не виникало (не рахуючи опору принципових противників приватної власності, прихильників повернення до старої, розподільчій системі, заснованої на державній власності). Вона не зачіпала інтересів ВПК або «директорського корпусу».
Оскільки купівля-продаж, як правило, проходила на торгах, то проблема оцінки майна та призначення стартової ціни серйозно спрощувалася. При цьому фактор нестачі або навіть відсутність грошей для нормального викуп не був головним.
Тим не менш, в малої приватизації мало місце акціонування, а не купівля-продаж. Більше того, трудові колективи, використовуючи оренду з викупом і все більш адаптуючись до процедури конкурсів та акціонування, поступово розширювали свою частку серед приватизованих підприємств.
Велика приватизація є головним важелем необхідних змін у структурі власності в процесі виробництва, а отже, і в структурі самого виробництва. У кінцевому рахунку успіх ринкової реформи в Росії у величезній мірі залежить від того, наскільки грамотно і масштабно буде створена змішана багатосекторних економіка, яка спирається у своєму розвитку на зрілу ринкову інфраструктуру і механізм конкуренції [7, с. 345].
На відміну від малої приватизації, де швидко створюється не тільки власник, але й ринкова середу, велика приватизація являє собою часто дуже довгий і болісний процес, і ринкова середу тут формується з працею, і головним питанням всій приватизації є інвестиційний процес. Зруйнувати в цьому секторі господарства централізовану систему матеріально- технічного постачання, державних дотацій, державного фінансування програм розвитку та модернізації можна досить легко і швидко. А от замінити все це настільки ж швидко ринковими горизонтальними зв'язками неможливо. Тому процес великої приватизації, більш тривалий і важкий, часто викликає стан депресії у багатьох приватизованих підприємств [7, с. 347].
Приватизація буває не тільки великої і малої, але і народної, або масовою. Під народної приватизацією розуміється масове акціонування, а також ваучеризация. Остання з'явилася важливою ланкою в реалізаці...
