нструментами державного регулювання виступають фінансова, грошово-кредитна, промислова, структурна і науково-технічна політика. За допомогою останніх (промислової, структурної та науково-технічної) забезпечується стимулювання і досягнення економічного зростання, макроекономічної збалансованості.
Соціальна політика та зовнішньоекономічне регулювання є заходами державного регулювання, не поступливими по значущості вищепереліченим інструментам. За допомогою соціальної політики забезпечується досягнення зі?? іального безпеки, щодо справедливого розподілу доходів.
Зовнішньоекономічне регулювання включає в себе торгову політику держави, управління валютним курсом, систему зовнішньоторговельних тарифів, квот, ліцензій.
Для кожної країни набір інструментів і ступінь втручання держави не є універсальними. Є специфіка, відмінності, застосування тих чи інших інструментів тільки в даній країні або групі країн.
Головним інструментом мобілізації фінансових засобів для покриття державних витрат є податки. Державне регулювання за допомогою податків залежить у вирішальній мірі від вибору податкової системи, висоти податкових ставок, а також від видів і розмірів податкових пільг. Податки в державному регулюванні економіки грають дві ролі:
а) це найголовніше джерело фінансування державних витрат і витрат;
б) це інструмент регулювання.
Основні методи державного регулювання
Непрямі (економічні) методи
Сучасна ринкова економіка регулюється за допомогою економічних (непрямих) і адміністративних методів. При постійно мінливому їх конкретному співвідношенні завжди переважають економічні методи, так як вони не сковують свободу підприємництва, не носять руйнівного характеру і надають регулюючий вплив на економіку через стимулювання або гальмування діяльності суб'єктів ринку. Змінюючи ставку кредиту, відсоток за вкладами, норму обов'язкових резервів банків, проводячи операції на відкритому ринку, держава впливає на величину інвестицій, виробництво та зайнятість населення, динаміку цін. В умовах спаду виробництва держава застосовує методи, стимулюючі економічну активність. І, навпаки, при перегріві економіки вводить економічні заходи, що знижують цю активність.
До економічних методів, насамперед, відносяться: грошово-кредитна і фінансова політика.
Грошово-кредитна політика являє собою сукупність заходів в області грошового обігу та кредиту, спрямована на забезпечення зростання реального обсягу ВВП, стабільності цін, ефективній зайнятості та вирівнювання платіжного балансу. До основних напрямів грошово-кредитної політики належать:
операції па відкритому ринку, тобто на ринку урядових цінних паперів;
політика облікової ставки (дисконтна політика) або ставки рефінансування, тобто регулювання відсотка за позиками комерційних банків у Центрального банку;
зміна норми обов'язкових резервів банків, тобто тієї суми, яку комерційні банки зобов'язані зберігати в Центральному банку (без відсотків).
Фінансової політикою називаються заходи держави щодо мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу та використання на основі фінансового законодавства країни. Фінансова політика складається з двох взаємопов'язаних напрямів діяльності держави: бюджетної політики (бюджетне регулювання) і фіскальної політики (в області податків і державних витрат).
Деякі економісти до економічних методів державного регулювання відносять також систему державного програмування, яке розраховане на вирішення крупномасштабних, стратегічних завдань. Воно може охоплювати як всю економіку" цілому, так і її окремі галузі (наприклад, соціальну сферу), регіони, конкретні групи населення та ін. Залежно від використання різних критеріїв державні програми можна поділити на кілька видів. По термінах державного програмування розрізняють:
короткострокові програми, які розробляються на строк від одного року до трьох років.
середньострокові програми, розраховані на 3-5 років.
довгострокові програми, які складаються на строк від 5 років і більше.
По об'єктах державного програмування програми поділяються на:
загальнодержавні програми. Вони містять основні і значущі для суспільства в цілому орієнтири економічного і соціального розвитку. Ці програми спрямовані на регулювання діяльності державного сектора і приватних фірм;
регіональні програми, що охоплюють діяльність окремих частин економіки. У деяких країнах для соціально-економічного розвитку регіонів використовують регіональне планування;
