риторії інших держав (насамперед, у країнах СНД і країнах колишнього РЕВ) сприятиме:
· інтенсифікації зовнішньоекономічної діяльності національної економіки Росії та інших країн;
· зміцненню економічних і політичних відносин Росії з іншими країнами та ліквідації геополітичного вакууму в цих відносинах, що виник в результаті розпаду СРСР і світового соціалістичного табору;
· збереженню традиційних і створенню нових сфер впливу Росії.
Створені на території різних регіонів Росії зони будуть виступати як «вітрини» показу нашої країни для зовнішнього світу.
Глава 2. Історія створення ВЕЗ і особливості зонування в РФ
2.1 Історія організації ВЕЗ в РФ
Спроби створення ВЕЗ робилися нашій країні ще в кінці 80-х років XX ст. Цей процес проходив у кілька етапів.
На першому етапі відбувалося зародження самої ідеї зонування, була розроблена єдина державна концепція ВЕЗ. Одним з напрямків реформування вітчизняної економіки була лібералізація зовнішньоекономічної діяльності, яка дала потужний імпульс пошуку і використання у вітчизняних умовах нових для СРСР форм організації економічних зв'язків, спрямованих на міжнародне співробітництво та інтеграцію у світове економічне співтовариство. Таким чином, перші вітчизняні ВЕЗ як елемент державної зовнішньоекономічної політики почали активно створювати вже в роки перебудови. За формою СЕЗ повинні були бути зонами спільного підприємництва, компактними територіями з високою концентрацією п?? едпріятій з іноземною участю. Передбачалося, що найдоцільніше було б створення експериментальних зон в регіонах з розвиненим науково-технічним потенціалом (насамперед на території Білорусії і прибалтійських республік СРСР, а також на Далекому Сході) з метою виробництва наукомісткої продукції на базі поєднання радянських технологій і іноземного капіталу. Перший проект створення зони спільного підприємництва був розроблений у Виборзі як якийсь прототип американського технопарку, впровадженого в радянську планову систему. Господарсько-правові пільги на території зон передбачалися лише до підприємств з іноземною участю і в межах, встановлених діючими в СРСР нормами регулювання іноземних інвестицій.
У 1988 р було прийнято урядове рішення про створення двох СЕЗ - у Находці (Приморський край) і Виборзі (Ленінградська обл.). Більшу частину зон передбачалося спеціалізувати на видобутку мінеральної сировини, виробництві мінеральних добрив, інших продуктів.
У 1990-1992 рр. були прийняті рішення про утворення в Росії 12 вільних економічних зон. Основними вільними економічними зонами, що формуються на території Росії, є: Санкт-Петербург raquo ;, Виборг (під Санкт-Петербургом), Знахідка (Далекий Схід), Янтар (Калінінградська область), Сахалін (Далекий Схід), Даурия (Читинська область), Алтай (Західний Сибір), Кузбас (Західний Сибір), Садко (Новгород), Технополіс Зеленоград (Московська область), Єва (Далекий Схід, Єврейська автономна область), Магадан (Далекий Схід).
Наприкінці 2001-початку 2002 рр., коли російське керівництво прийняло курс на широке відкриття економіки цілях її стабілізації, вибіркова лібералізація підприємницького клімату на рівні окремих зональних територій багато в чому позбавлялась свого сенсу. Прийняті в цей період в Російській Федерації нормативно-правові акти з регулювання зовнішньоекономічної діяльності не передбачали належних вилучень стосовно до зональним територіям. І хоча діяли зонах статусні положення формально ніхто не відміняв, податкові служби витлумачили їх як втратили силу, що фактично скасовувало значну частину раніше наданих зонам пільг.
Така невизначеність в законодавчо-правовому положенні ВЕЗ викликало занепокоєння іноземних інвесторів, що розцінили цю ситуацію як принциповий відхід уряду від лінії на створення зон. У червні 2002 р указом Президента РФ від 4.06.2002 р було підтверджено дію колишніх зональних преференцій для іноземних підприємств і підприємств з іноземними інвестиціями, збережені окремі пільги в галузі зовнішньоекономічної діяльності для російських підприємств і навіть передбачені деякі загальні додаткові пільги, націлені на полегшення фінансування об'єктів інфраструктури в зонах (надання цих цілей бюджетних кредитів, направлення в спеціальні зональні фонди частини коштів від приватизації федеральної власності.
Проте, до початку 2003 р в уряді взяла гору лінія на ліквідацію суперзон raquo ;. Підготовлений проект Закону РФ Про вільні економічні зони передбачав формування переважно микрозон двох різновидів - вільних митних зон і зон експортного виробництва. В основу відбору зональних територій було покладено принцип поєднання їх вигідн...
