ого географічного положення з мінімізацією витрат на їх інфраструктурне облаштування, що обгрунтовувалося необхідністю більш реалістичного підходу до масштабності зональних проектів.
На фактичне закриття раніше створених зон були спрямовані рішення, прийняті в червні 2003 р .: законодавче урізання наданих зонам митних пільг (Закон РФ 0 митний тариф ) і чергова скасування податкові преференції. І хоча іноземним інвесторам указом президента були дані гарантії щодо збереження колишніх умов діяльності на три роки вперед, над зонами нависла атмосфера безперспективності.
Такий розвиток подій насамперед відображало прагнення уряду утримати ті чи інші території, які претендують статус вільної зони, в межах національного економічного простору.
В результаті, до осені 2004 р намітилися такі контури російської зональної політики:
урізання (до 1-2 кв.км) можливих розмірів вільних зон, виключає створення щодо великих комплексних зон вільного підприємництва;
формальне запозичення і перенесення на російський грунт найпростіших зразків світової зональної практики без урахування її перспективних тенденцій і ув'язки з національної промислової політикою;
ускладнена систему управління зонами, сполучена з численними бюрократичними погодженнями і неможливістю створення зон з ініціативи знизу raquo ;.
Ряд регіонів, не чекаючи відповідних законодавчих рішень, почав інтенсивну роботу з реалізації проектів точкових і локальних з митних зон (облаштування території, створення Компанії розвитку і т.п.). Вони зуміли мобілізувати необхідні стартові кошти і це визначило їх найближчий успіх. Перша таким шляхом пішла ВЕЗ Знахідка raquo ;: спираючись на урядову постанову про принципову можливість створювати на своїй території митні зони, а також - спеціально наданим на ці цілі бюджетним кредитом Мінфіну (березень 2005 г.), вона утворила першу подібну зону вже до літа 2005 У тому ж напрямку, але вже без федеральної державної, діяли уряд Московської області (проект ВЕЗ Шерризон ), мерія Санкт-Петербурга (вільна митна зона Гавань ), адміністрація Ульяновська (аналогічна зона в районі міського аеропорту).
Навпаки, інші великі території активізували зусилля з лобіювання ексклюзивних урядових рішень, які гарантують їм або відтворення колишніх, або одержання принципово нових індивідуальних преференцій. Слід зазначити, що уряд - врозріз з власним курсом на організацію виключно локальних ВЕЗ - піддалося цьому тиску: був відновлений режим безмитної торгівлі в межах Калінінградської області, а в липні 2004 р була створена зона економічного сприяння в Інгушетії - своєрідна модель офшорної зони , вельми далека від загальноприйнятих стандартів raquo ;. Причому, коли в березні 2005 р всі індивідуальні митні пільги до були знову офіційно скасовані, боротьба територій за особливі привілеї не припинилася. Зокрема, Калінінградська область домоглася прийняття у листопаді 2005 р Держдумою РФ окремого федерального Закону Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області raquo ;, возвращавшего їй режим митної екстериторіальності. 22 січня 2006 цей Закон був підписаний Президентом.
. 2 Вільні економічні зони в Росії: сучасний стан
Відкрите акціонерне товариство «Особливі економічні зони» утворено відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 12 квітня 2006року №211 «Про перетворення федерального державного підприємства« Зовнішньоекономічне об'єднання «Внешстройімпорт» у ВАТ «ОЕЗ» з метою реалізації угод про створення особливих економічних зон і забезпечення умов для об'єктів інфраструктури та інших об'єктів для забезпечення функціонування ОЕЗ, а також для управління зазначеними об'єктами.
ВАТ «Особливі економічні зони» - це керуюча компанія, в управлінні якої знаходяться діючі і новостворювані особливі економічні зони.
У компанії є дві основні мети. Перша - залучення передових технологій виробництва і управління, пошук іноземних компаній, що володіють компетенціями в стратегічних для Росії галузях економіки. Друга - формування територій економічного зростання, створення продукції та послуг, конкурентоспроможних на зовнішніх ринках. Залучені технології виробництва і управління відпрацьовуватимуться на регіональному рівні, а потім масштабироваться в рамках всієї країни.
Етапи становлення ОЕЗ 2005-2012год.
етап:
- 2008р.- створення перших ОЕЗ ППТ і ОЕЗ ТВТ в Росії.
г установа Федерального агентства з управління особливими економічними зонами (РосОЕЗ). Створення ВАТ «ОЕЗ».
Формування трирівневої системи управління (Мінекономрозвитку Росії - РосОЕЗ - ВАТ «ОЕЗ»)
м Створення перших ...
