оже привести до чистих втрат суспільства.
Малюнок 1.1.1. Природна монополія
Природною монополією володіють власники та інші господарюючі суб'єкти, що мають у своєму розпорядженні рідкісні і вільно відтворювані елементи виробництва (наприклад, рідкісні метали, особливі земельні ділянки, придатні для обробітку та вирощування на них чаю, виноградників), а також сюди відносяться цілі галузі інфраструктури, яким властиві особливо важливе і стратегічне значення для всього суспільства: комунікації, лінії електропередач, нафто- і газопроводи, залізничний транспорт, кабельне телебачення, системи зв'язку, водопостачання і каналізація, військово-промисловий комплекс і т.п. Як правило, подібні природні монополії знаходяться у власності держави або діють під його контролем.
Держава, спираючись на загальне поняття природних монополій, саме вирішує, які конкретно галузі народного господарства або види окремі види господарської діяльності надолужити віднести до природних монополій.
1.2 Місце і роль природних монополій в економіці
Сучасна теорія природної монополії, заснована на результатах, отриманих за три останніх десятиліття і?? іроко використовуваних у світовій господарській практиці, наприклад, у США, Канаді, Франції, Німеччини, Японії, Австралії та інших країнах, базується на основоположних роботах У. Баумоля, Панзара і Вілліга; У. Шарки; Ж.-Ж. Лаффонта і Ж. Тіроля і на послідували за ними численних наукових публікаціях у різних країнах по обгрунтуванню реформ у сфері природних монополій С. Вінстона; М. Кейва і П. Вільямсона; П. Джоскоу і Н. Роуза; А. Канна, Ф. Шерера, Д. Росса, Д. Карлтона, Дж. Перлоффа, М. Юттона, Дж. Бейн, Г. Демсеца, де на основі специфікації природної монополії дається обґрунтування сучасних реформ у сфері можливостей її регулювання .
У вітчизняній науці проблеми функціонування, регулювання, визначенням ролі і місця природних монополій займаються такі вчені як Н.І. Білоусова, М.В. Бойко, Е.М. Васильєвої, А. Кобяков, Є.В. Малинникової, А.Ю. Юданова, Ю.В. Саакян, А.І. Гаврилов, М.С. Ільїн, Є.І. Королькова, Є.В. Лукіна та ін.
Сучасна теорія природної монополії змикається з теорією фірми, теорією організації галузевих ринків, теорією регулювання та ін. Вона включає інструменти аналізу спеціальних видів ринків; аналізу особливих типів конкуренції, сумісних з природною монополією; моделювання цін на кінцеву і проміжну продукцію (насамперед, цін доступу); побудови контрактних схем, що відповідають специфіці діяльності природно-монопольних галузевих структур. В економічній теорії, крім напрямків, що займаються питаннями ідентифікації, аналізом діяльності, дослідженням методів та інструментів регулювання природної монополії, існують і протилежні погляди, як наприклад, ідеї неоавстрійской економічної школи. Для них поняття природної монополії антиісторично, а теорія природної монополії - це економічна фікція, яка захищала впродовж ХХ ст. привілеї природної монополії і мешавшая розвитку ринкових відносин.
Сучасні економісти схиляються до тієї думки, що термін природна монополія (natural monopoly) виник у зв'язку з некоректним перекладом поняття суспільної інфраструктури (public utilities). Деякі перекладають термiн natural monopoly як базова монополія raquo ;. Для західних теоретиків-економістів поняття природної монополії та громадської інфраструктури тотожні, оскільки перше, як правило, виробляє продукцію, прирівняну до суспільних благ, без якої не може нормально функціонувати цивілізоване суспільство. Цивілізація передбачає користування суспільними благами всім суспільством, а не окремими індивідуумами. Класичні визначення природної монополії можна зустріти у А. Канна, Ф. Шерера, Д. Росса. Вони вважають, що природна монополія (високий рівень концентрації) може виникати завдяки ефекту масштабу, який дозволяє відносно великим виробникам випускати і збувати товари з більш низькими середніми витратами, ніж у відносно невеликих виробників .
Природні монополії відіграють значну роль в економіці. Розглянемо наприклад три основні природні монополії Росії - Газпром raquo ;, ЄЕС Росії і ВАТ РЖД raquo ;. Займаючи всього 4% робітників і службовців, ці три монополії дають 13,5% ВВП, 20,6% інвестицій, 16,2 прибутку, 18,6% податкових доходів консолідованого бюджету РФ. Особливо велика роль Газпрому внаслідок його експортного потенціалу: доданої вартості він дає більше, ніж РАО ЄЕС і ВАТ РЖД разом узяті, займаючи всього 300 тис. працівників, а прибутку і податків - удвічі більше ніж вони.
З огляду на величезну роль природних монополій в економіці і держсекторі, видається цілком виправданим розгляд і затвердження їх інвестиційних програм в парламенті спільно з федеральним б...
