ься в різних країнах, що використовують як кейнсіанську, так і неоконсервативну систему регулювання, що призводить до їх конвергенції.
. Планово-директивна фінансова політика. Планово - директивна фінансова політика застосовується в країнах, що використовують адміністративно-командну систему управління економікою. Заснована на державній власності на засоби виробництва, планова система управління дозволяє здійснювати пряме директивне керівництво всіма сферами економіки і соціального життя, у тому числі і фінансами. Мета фінансової політики в цих умовах - забезпечення максимальної концентрації фінансових ресурсів у держави для їх подальшого перерозподілу у відповідності з основними напрямками державного плану [7, c.72].
Управління фінансами здійснюється з єдиного центру - Міністерства фінансів, яке займається всіма питаннями використання фінансового механізму в народному господарстві. Інших управлінських органів в галузі фінансів не існувало.
Планово-директивна фінансова політика проводилася практично у всіх колишніх соціалістичних країнах. Вона показала свою досить високу ефективність у роки, коли була потрібна максимальна концентрація фінансових ресурсів для фінансування надзвичайних витрат держави (в роки Другої світової війни, відбудови народного господарства і т.д.). У той же час використання такої фінансової політики в умовах нормального функціонування економіки призвело до негативних наслідків: зниження ефективності виробництва, уповільнення розвитку соціальної сфери суспільства, різкого погіршення фінансового становища держави.
2. Інструменти фінансової політики держави на сучасному етапі розвитку російської економіки
2.1 Основні тенденції фінансової політики держави і її роль в управлінні
Відомо, що основними інструментами фінансової політики є:
регулювання ставки рефінансування, за якою банк кредитує комерційні банки;
зміна норми обов'язкових резервів, які комерційні банки повинні зберігати в Центральному банку у вигляді безпроцентних вкладів;
операції на відкритому ринку, тобто угоди з державними цінними паперами, здійснювані Центральним банком [10, c.45].
Виділяють два типи грошово-кредитної політики:
політика дешевих грошей (кредитна експансія) спрямована на стимулювання в країні кредитних відносин та дешевих грошей;
політика дорогих грошей (кредитна рестрикція) - метою є обмеження емісії та кредитування [18, c.116].
Політика дешевих грошей застосовується при зниженні виробництва, тобто, в умовах економічного спаду. Центральним банком знижується ставка рефінансування, зменшується резервна норма, скуповуються цінні папери у населення і комерційних банків. Дані заходи призводять до зростання грошової пропозиції. Знижуються процентні ставки комерційних банків, збільшуються інвестиції підприємств, в результаті збільшується ВВП. Паралельно відбувається зниження курсу національної валюти, зменшення попиту на національну валюту за кордоном.
Політика дорогих грошей застосовується для зниження рівня інфляції. Центральний банк збільшує норми резервування і облікову ставку. У результаті відбувається підвищення процентних ставок комерційних банків і, як наслідок, скорочення грошової пропозиції. Це призводить до зменшення обсягу інвестицій підприємств і, на думку більшості економістів, має сприяти зниженню зростання цін. При цьому збільшується вартість національної валюти і скорочується чистий експорт.
Як відомо, метою регулювання величини облікової ставки, за якою Центральний банк видає кредити комерційним банкам, є вплив на пропозицію грошей в економіці. Збільшення ставки рефінансування призводить до «подорожчання» кредитів. При цьому зменшується обсяг позик у центрального банку і, відповідно, скорочується обсяг позик, наданих комерційними банками. Грошова пропозиція знижується. Зниження облікової процентної ставки, навпаки, збільшує пропозицію грошей в економіці та сприяє розширенню грошової маси [18, c.119].
Слід зазначити, що глобалізація значно послабила ефективність обліково-процентної політики. Зниження облікової ставки в умовах відкритої економіки може призвести до «втечі» капіталу з країни. Збільшення ставки рефінансування в умовах глобалізації з метою обмеження кількості грошей в обігу практично не приносить результату, так як отримати позикові кошти російські банки можуть за кордоном. Кредити одержують під відсоток значно нижчий, ніж ставка рефінансування Банку Росії, і конвертують в рублі, що веде до збільшення грошової маси.
Найважливішим інструментом впливу на грошову пропозицію...
