чних витрат. Бюджетний кодекс РФ жорстко регламентує розмір дефіциту при затвердженні бюджетів різного рівня.
Так, дефіцит федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу Російської Федерації на відповідний рік. Розмір дефіциту бюджету суб'єкта РФ не може перевищувати 15% обсягу його доходів без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету. Ця межа може бути перевищений лише в тому випадку, якщо суб'єкт Федерації планує отримати додаткові кошти від продажу належного йому майна, причому на величину, яка може бути реально отримана від продажу майна.
Розмір дефіциту місцевого бюджету НЕ може перевищувати 10% обсягу його доходів без урахування фінансової допомоги з вищестоящого (федерального або субфедерального) бюджету. Ця межа може бути перевищено лише тоді, коли орган місцевого самоврядування планує отримати доповнить, доходи від продажу муніципального майна і лише на величину цих доходів.
Для фінансування дефіциту федерального бюджету можуть залучатися як внутрішні джерела, так і зовнішні джерела у вигляді державних зовнішніх запозичень від імені Російської Федерації. Фінансування дефіциту бюджетів суб'єктів РФ обмежується тільки внутрішніми джерелами. [3, c.18]
З метою посилювання контролю за обсягом державних запозичень суб'єктів РФ і відповідно розміром державного боргу суб'єктів РФ зовнішні джерела фінансування дефіциту бюджетів суб'єктів РФ були виключені Федеральним законом від 5 серп. 2000 "Про внесення змін і доповнень до Бюджетного кодекс РФ ".
Для фінансування дефіциту місцевого бюджету можуть залучатися тільки внутрішні джерела, склад яких цим Федеральним законом було розширено і став аналогічним складом джерел фінансування дефіциту бюджетів суб'єктів РФ.
За даними Мінфін: дефіцит федерального бюджету в різні роки в Росії становив: у 1996 р. - 6,8% від ВВП; в 1997 р. - 5,4% від ВВП; 1998 р. - 4,6% від ВВП; в1999 р. - 2,54% від ВВП; в 2000 р. - 1,08% від ВВП; в 2001 р. бюджет був прийнятий без дефіциту, а бюджет 2002 і 2003 рр.. з профіцитом.
Т.ч. програма уряду РФ від 13 серпня 1997 р. № 1003 Про скорочення дефіциту федерального бюджету на 1998-2000 роки було успішно виконано.
А дефіцит бюджету на 2009 рік склав 3 трлн рублів, що становить 7,4% ВВП.
Державний і муніципальний борг
Борги бюджетів різних рівнів у силу особливостей запозичень, відрізняються.
Державним боргом Російської федерації є боргові зобов'язання Російської Федерації перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права, включаючи зобов'язання за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією. Державний борг РФ повністю і без умов забезпечується всім перебувають у федеральній власності майном.
Державний борг РФ відповідно до бюджетної класифікації підрозділяється на зовнішній борг і внутрішній борг.
Зовнішній борг - це боргові зобов'язання Уряду РФ за позиками, отриманими від інших держав, міжнародних фінансових організацій, наприклад від міжнародного валютного фонду чи Світового банку, від іноземних фінансових організацій.
Внутрішній борг - боргові зобов'язання Уряду РФ, виражені у валюті РФ, які включають:
боргові зобов'язання за кредитами, отриманими Урядом РФ в російських фінансових організаціях;
боргові зобов'язання за державними позиками, здійсненими шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації;
зобов'язання за наданими Урядом РФ державним гарантіям.
Сутність державної позики полягає в тому, що кредиторами держави виступають власники позичкового капіталу, добровільно дають кошти державі в позику. Джерелом погашення державних позик і сплати відсотків по них є кошти, що мобілізуються державою у вигляді податків. Кредитори отримують дохід у вигляді відсотків.
За даними Мінфіну: зовнішній борг РФ за станом на 01 січня 2009 склав 40,5 млрд. доларів, а обсяг внутрішнього держборгу на 2009 рік - 535,8 мільярда рублів.
Державний борг суб'єкта Російської Федерації - сукупність боргових зобов'язань суб'єкта РФ. Даний державний борг повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у власності суб'єкта РФ майном.
В обсяг державного боргу суб'єкта включаються: основна номінальна сума боргу по державних цінних паперів суб'єктів РФ, обсяг основного боргу за кредитами, отриманими суб'єктом РФ, обсяг зобов'язань за державними гарантіями, наданими суб'єктом РФ.
Муніципальний борг - сукупність боргових зобов'язань муніципального освіти. Структура боргових зобов'язань, що включаються до муніципальний борг, а також його забезпечення муніципальним майном аналогічні зобов'язанням суб&#...
