ня цієї якості зазвичай використовується термін В«індивідВ». Однак якщо індивід відображає конкретну визначеність людини, його В«одиничністьВ», то особистість висловлює персоналізацію громадських зв'язків людини, їх обумовленість. Отже, особистість акумулює в собі початку людини, індивіда та суспільства. [16]
Права і свободи ветерана як індивіда - це його соціальні можливості, детерміновані економічними і культурними умовами життя суспільства і законодавчо закріплені державою (головним чином - у Федеральному законі В«Про ветеранівВ»). У них виражена та міра свободи, яка об'єктивно можлива для конкретного ветерана на певному історичному етапі розвитку суспільства. Встановлені в законодавстві про соціальну підтримку ветеранів юридичні можливості виступають в якості гарантій реалізації статусу ветеранів. Ці гарантії є необхідною умовою здійснення прав ветеранів, тобто створення реального механізму перекладу правових норм (соціальних стандартів) у реальні блага та послуги, надані державою. [17]
Слід відзначити, що поруч авторів висловлюється сумнів у доцільності виділення ветеранів в якості особливого об'єкта державної соціальної політики, як носіїв спеціального статусу. Так, С.В. Калашников відзначає, що, оголошуючи ветеранів нужденними в отриманні соціальних благ з державного бюджету, законодавець керується, як правило, не соціально-економічними, а політичними цілями. Ця категорія громадян, на думку зазначеного автора, є рецидивом радянського суспільства і не може бути об'єктивно віднесена до об'єкту соціальної підтримки. [18]
Ми категорично не згодні з подібними твердженнями, оскільки мова йде про значному числі громадян, які є ветеранами, які внесли вклад в оборонне і економічна могутність нашої держави. І ця діяльність має бути гідно винагороджена встановленням заходів державної підтримки. Часткове відшкодування витрачених ними фізичних та інтелектуальних сил, здоров'я є сьогодні лише поверненням внутрішнього державного боргу.
Узагальнюючи сказане, можна сформулювати наступне визначення: статус ветерана - це сукупність додаткових прав, гарантій соціального захисту і заходів соціальної підтримки, встановлених державою окремим категоріям громадян з урахуванням їх заслуг по захисту Вітчизни, бездоганною військової служби, іншої державної служби і тривалого сумлінної праці з метою забезпечення їм гідного рівня життя, активної діяльності, пошани і поваги в суспільстві.
У даному визначенні вимагає пояснення використання достатньо невизначеного в юридичному сенсі поняття В«гідний рівень життяВ». Це оціночне поняття, суб'єктивний зміст в яке вкладає конкретний правовласник. Ще в початку XX в. російський правознавець і філософ П.І. Новгородцев писав: В«Поза сумнівом, що в кожному суспільстві, в кожному положенні є свій рівень життя, який вважається нормою, і є своя межа, за якою починається неприпустима крайність В». Цю крайність він пов'язував з поняттям В«право на гідне людське існування В»і вимагав визнання за цим правомВ« НЕ морального тільки, а й юридичного значення В», щоб з цього принципу обов'язково витікали конкретні юридичні наслідки. [19] При цьому важливе розуміння ідеї справедливості, яка входить в поняття права, є його внутрішньою властивістю і якістю. Поняття справедливості, під чому визначаючи соціальну політику держави, має включати в себе рівність всіх перед законом, тісний зв'язок правових норм з моральними вимогами.
Конституція РФ не розкриває зміст поняття В«гідне життяВ». Позиція Європейського комітету з соціальних прав, що аналізує періодичні доповіді держав, приєдналися до Європейської соціальної хартії, з даної проблеми полягає в наступному: концепція гідного рівня життя є дуже відносною, оскільки він змінюється в різних державах. У межах же однієї країни він не повинен змінюватися, а держава повинна вживати заходів з ліквідації дисбалансу на своїй території. [20] Можна погодитися з висловленої в літературі трактуванням цього поняття: інститут В«гідне життяВ» являє собою сукупність норм, що гарантують матеріальну забезпеченість на рівні стандартів сучасного розвинутого суспільства, доступ до цінностей культури, права особистого і сімейного безпеки як для тих, хто трудиться, так і для тих, хто не може трудитися. [21] А.Г. Чепурний під гідною життям пропонує розуміти гідний людини прожитковий мінімум, матеріальну забезпеченість на рівні стандартів розвиненого суспільства, можливість володіти і користуватися матеріальними та соціальними благами сучасної цивілізації, включаючи житло і медичне обслуговування, особисту безпеку та соціальне забезпечення, доступ до цінностей культури тощо Гідне життя передбачає і вільний розвиток людини, її фізичний, розумовий і моральне вдосконалення. [22]
Таким чином:
1. Статус ветерана в Російській Федерації являє собою сукупність додаткових прав, гарантій соціального захисту і заходів соціальної підтримки, встановлених державою ок...
