якості обов'язкової умови прийняття додаткових, конкретизують галузевих правових норм. Разом з тим багато норм Конституції РФ, в силу високого рівня узагальненості правового регулювання, потребують додаткової регламентації шляхом прийняття актів поточного законодавства.
Проблема забезпечення прямої дії Конституції РФ при здійсненні правосуддя отримала дозвіл у Постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 31 Жовтень 1995 В«Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя В», [6] де йдеться про те, що суд, вирішуючи справу, застосовує безпосередньо Конституцію РФ, зокрема:
а) коли закріплені нормою Конституції РФ положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;
б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набрання чинності Конституції РФ, суперечить їй;
в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституції РФ, знаходиться в протиріччі з відповідними положеннями Конституції РФ;
г) коли закон або інший нормативний правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції РФ, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.
Реальність Конституції означає відповідність конституційних приписів (юридичної конституції) до у дійсності суспільним відносинам (конституції фактичної). Іншими словами, конституція повинна відображати досягнутий ступінь розвитку суспільних відносин у політичній, економічній, соціальній сферах, в іншому випадку вона буде фіктивною. [7]
Про реальність конституції свідчить исполнимость і гарантованість її приписів. Наприклад, можливість громадян, керуючись Конституцією, посилаючись на неї, звертатися за судовим захистом своїх прав і свобод є показником реальності конституційних норм, присвячених правовому статусу особистості.
Конституція як ядро ​​правової системи своїми положеннями сприяє узгодженості всього правового розвитку та систематизації права. Вона - основний джерело права, що містить вихідні початку всієї системи права.
До числа юридичних властивостей конституції відноситься і те, що вона є базою поточного законодавства , визначає його характер. Поточне законодавство розвиває приписи Конституції, виходить з її духу при детальному регулюванні різних суспільних відносин.
"Виступаючи в якості юридичної бази для розвитку всіх галузей російського права, конституція регулює і закріплює процес створення правових норм і актів, якими забезпечується проведення політичних, культурних та соціально-економічних перетворень у суспільстві. Наскільки стабільним і еволюційним буде розвиток самої конституції, настільки реформування державного і суспільного сфер життєдіяльності придбає завершений характер ". [8]
Поряд з цим конституції часто передбачають необхідність прийняття нормативних актів, розвивають її положення. Так, Конституція РФ робить це такими методами:
- прямо вказує види федеральних конституційних законів або федеральних законів, необхідних для регулювання певних питань. Конституція конкретно передбачає прийняття та багатьох федеральних законів - про громадянство (ст. 6), про військову службу (Ст. 59), про альтернативну цивільну службу (ст. 59) та ін;
- використовує вказівка ​​на те, що певні суспільні відносини регулюються "Федеральним законом", не називаючи конкретний за найменуванням або змістом акт. Відповідно до ч. 5. ст. 37, де закріплено право громадян на відпочинок, "працює за трудовим договором гарантуються встановлені федеральним законом тривалість робочого часу, вихідні та святкові дні, оплачувану щорічну відпустку ";
- говорить про необхідності додаткового регулювання суспільних відносин або закріплення гарантій для їх учасників в акті поточного законодавства, залишаючи на подальше вирішення питання про вид акта і приймаючому його органі. Наприклад, у ст. 43 говориться, що Російська Федерація "Встановлює федеральні державні освітні стандарти" - Зрозуміло, що для цього необхідний відповідний нормативний акт;
- Конституція РФ найчастіше містить такі формулювання статей, що з тексту очевидна обов'язковість подальшого поточного нормативного регулювання, забезпечує застосування конституційної норми. Так, згідно зі ст. 46, "Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду "- тобто застосування норми без спеціального закону попросту неможливо.
Також Конституція в багатьох ви...
