о населення, то надлишок населення підлягає переселенню. Організацію переселення, так само як і витрати з переселення і постачання інвентарем і інш., має взяти на себе держава. Переселення проводиться в наступному порядку: бажаючі безземельні селяни, потім порочні члени громади, дезертири і інш. і, нарешті, за жеребом, або за угодою. p> Всі міститься в цьому наказі, як вираз безумовної волі величезної більшості свідомих селян всій Росії, оголошується тимчасовим законом, який надалі до Установчих зборів проводиться в життя по можливості негайно, а у відомих своїх частинах з тією необхідною поступовістю, яка повинна визначатися повітовими Радами селянських депутатів. Землі рядових селян і рядових козаків НЕ конфіскуються В»[3]. br/>
1.4. Інші акти II з'їзду. Постанова про утворення тимчасового робітничо-селянського уряду
II З'їзд оголосив позбавленим влади Тимчасовий уряд, а себе проголосив вищим органом державної влади. (На знак протесту частина делегатів з'їзду від партій меншовиків і правих есерів покинула його.) Для керівництва державою в перервах між з'їздами був обраний ВЦВК (Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет), в який в блоці з більшовиками увійшли ліві есери і есери-максималісти. Очолив ВЦВК коливний більшовик Л. Б. Каменєв, але вже в листопаді його змінив стійкий більшовик Я. М. Свердлов.
З'їзд сформував також з одних більшовиків на чолі з Леніним Тимчасовий робочий і селянський уряд в особі Ради народних комісарів (РНК). Головною завданням його є скликання Установчих зборів, від ідеї якого більшовики не ризикнули відмовитися відразу. Спочатку передбачалося, що комісари будуть представляти новий уряд у старих міністерствах, але більшовики відразу після з'їзду приступили до організації замість міністерств нових органів галузевого управління - комісаріатів.
Проголосивши перехід влади в центрі і на місцях до рук Рад, з'їзд визнав їх єдиною формою влади, безпосередньо підлеглої новому уряду, і скасував інститут комісарів Тимчасового уряду.
Протягом наступних 3 місяців більшовицька влада остаточно конституювалася. ВЦВК і РНК своїми декретами скасували всі колишні органи управління: Сенат, Синод, Державну думу, земські та міські управи. Були заборонені які пішли в підпілля буржуазні партії, припинила свою діяльність незгодна до нової політики друк.
На початку січня 1918 було розігнано Установчі збори, в якому партія влади після перших загальних виборів, проведених за пропорційною системою (за партійними списками) в листопаді 1917 року, не отримала більшості. З 707 місць більшовикам дісталося тільки 175, 370 отримали есери, решта місця розподілилися між представниками інших лівих партій націоналістичного і соціалістичного спрямування. p> Склад Установчих зборів свідчив про те, що і більшість населення не підтримує нову владу, незважаючи на проголошені нею прагнення до миру і розпочатий переділ землі.
Есери відмовилися підтримати розпочаті більшовиками перетворення. Запропонована урядом до утвердженню в якості програмного документа В«Декларація прав трудящого і експлуатованого народу В», перший пункт якої свідчив, що Установчі збори підтримує В«встановлення корінних підстав соціалістичної перебудови суспільства ", не була прийнята. Після чого Зібрання було розпущено, а демонстрація протесту пітерців розігнана більшовиками.
Конституційне значення мали й багато наступні декрети радянської влада, попередні першої російської Конституції. Для зручності сприйняття їх можна поділити на чотири групи.
Перша - акти, спрямовані на створення економічних основ нового ладу. p> Це, зокрема, В«Положення про робітничий контрольВ», прийняте ВЦВК 27 листопада 1917; декрет ВЦВК В«Про націоналізацію банківВ» від 27 грудня 1917; В«Про соціалізації землі В»від 9 лютого 1918; декрети РНКВ« Про націоналізацію зовнішньої торгівлі В»від 22 квітня 1918;" Про націоналізацію найбільших підприємств гірничої, металургійної, металообробної, текстильної та інших провідних галузей промисловості В»від 28 липня 1918 року й ін
Другою групою декретів були закладені основи національно-державного будівництва. p> Це, зокрема, прийнята РНК 15 листопада 1917 В« Декларація прав народів Росії В», звернення РНКВ« До всіх трудящих мусульман Росії і Сходу В»від 3 грудня 1917 року, постанову РНКВ« Про Фінляндської республіці В» від 31 грудня 1917, декрет ВЦВК В«Про прапор Російської РеспублікиВ» від 8 Квітень 1918 та ін
Третя група декретів присвячувалася створенню механізму радянської держави: декрет РНК В«Про порядок затвердження та опублікування законівВ» від 12 листопада 1917 року, декрет ВЦВК В«Про право відкликання делегатівВ» від 4 грудня 1917 року, декрет РНК В«Про суді "від 5 грудня 1917, декрет ВЦВКВ« Про Вищу Раду Народного Господарства В» від 14 грудня 1917, декрет РНК В«Про Робітничо-Селянській Червоній...
