9;є писав:В« Коли законодавчі виконавчі сили об'єднані в одному і тому ж людину або органі магістратури, то свобода неможлива, так як можуть виникнути побоювання, що той самий монарх або тиран зможе ввести тиранічні закони. Знову ж волі не може бути, якщо судова влада не розділена з законодавчої і виконавчої. Якщо вона об'єднана з законодавчою владою, життя і свободи суб'єкта будуть піддані довільному контролю, суддя перетворюється в законодавця. Якщо вона об'єднана з виконавчою владою, то суддя може надходити з усією жорстокістю гнобителя В».
Цей принцип став фундаментальним Французької Декларації прав людини, прийнятої в 1879 році. У ній говориться: В«будь-яке суспільство, в якому гарантії прав не захищені або поділ влади не визначено, не має конституції взагалі В».
Суть принципу поділу влади (пізніше в США це одержало назву система перевірок, стримувань, балансів і противаг) полягає в тому, що існує законодавча влада (конгрес, парламент). У її компетенцію входить прийняття законодавчих актів. Існує виконавча влада в особі Президента, прем'єр-міністра, які спільно з державним апаратом організує управління країною, виконання законів на території країни. І судова влада, у завдання якої входить контроль за тим, щоб ці 2 влади здійснювали свою діяльність на основі та на виконання Конституції та інших законодавчих актів. На сучасному етапі Конституції всіх країн визнали поділ влади, як основоположний.
Принцип поділу влади має величезне соціальне значення. У своєму ідеалі він повинен означати, що рішення, мають велике значення
для народу, не можуть бути прийняті до тих пір, поки з цього питання не досягнуто згоди з боку всіх гілок влади. В іншому випадку, зосереджена в одних руках владу, буде приймати тільки вигідні для себе закони, буде використовувати політичні привілеї у своїх інтересах, на шкоду інтересам народу.
Законодавча влада - вища влада в державі, оскільки закони обов'язкові для всіх. Виконавча влада має великими правами, в тому числі правом законодавчої ініціативи, правом вето, але її діяльність повинна бути подзаконна. Значення незалежності судової влади величезно як в інтересах держави, так і в інтересах окремої особистості. Судді повинні бути незалежні від політичних симпатій і інтриг, і повинні підкоряться лише закону. Але принцип поділу влади не повинен означати їх поділу на рівні протиріччя. Владність, як основна ознака держави повинна бути єдиною і цілісною. Ця єдність не дозволяє ставити питання, яка влада важливіше? Інакше виникає ситуація, характерна для сьогоднішньої Росії. Боротьба влади приводять до посилення корупції, розвалу економіки, зниження життєвого рівня народу. У доктрини поділу влади виявилася непроста доля. Вона отримала широке визнання і підтримку з боку самих прогресивних сил, стала одним з головних постулатів демократичної конституційно-правової теорії. Нарешті, вона знайшла свій прямий відбиток і закріплення в основних законах передових держав, а сьогодні (особливо після краху тоталітарних режимів) стала провідним конституційним принципом практично всіх держав світу. Але не варто, мабуть, та надмірно ідеалізувати ситуацію. Далеко не відразу навіть записані в основному законі держави принципи реалізуються на практиці. Історія тієї ж Франції, де народилася і восторжествувала ця теорія, переконливо показує, на скільки складний був пройдений шлях. За два сторіччя, що пройшли після Великої французької революції, у країні замінилися дві імперії, дві цензових монархії, п'ять республік, не рахуючи всякого роду "перехідних" і "тимчасових" режимів.
Звичайно, за ці роки змінювалися і концептуальне трактування, і відношення до самого принципу, і конкретний розподіл обсягу влади між її гілками. У сучасній правовій науці принцип поділу влади прийнято відносити до основ демократичного конституційного ладу. Це означає, що він має основоположне значення при вирішенні конкретних питань побудови держ. механізму. Конституційні положення, що відносяться до вищих державних органів і визначають порядок їх формування, повноважень і сферу ведення, взаємовідношення між ними, повинні відповідати головному конституційному принципом. За допомогою поділу влади правова держава організується і функціонує правовим способом: державні органи діють у рамках своєї компетенції, не підміняючи один одного; встановлюється взаємний контроль, збалансованість, рівновага у взаємовідносинах державних органів, здійснюють законодавчу, виконавчу і судову владу. Принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову означає, що кожна з влади діє самостійно і не втручається в повноваження інший. При його послідовному проведенні в життя виключається всяка можливість присвоєння тією або іншою владою повноважень іншої. Принцип поділу влади стає життєздатним, якщо він ще й обставляється системою "стримувань і противаг" влади. Подібна система "Стримувань і противаг" усуває всякий грунт для узурпації повноважень о...
