у не звертаються [7]. p> Державні цінні папери можуть бути також представницькими, документарними (іменними - на паперових носіях) або бездокументарними у вигляді записів на рахунках. Наприклад, Казначейство США нині продає свої ринкові цінні папери у формі книжкової запису (записи про операцію) замість того, щоб видавати сертифікати. Казначейство не випускала паперових сертифікатів для казначейських векселів з 1979 р., а для середньострокових векселів та облігацій - з 1986 р. Вважається, що скасування паперових сертифікатів дає ряд переваг як Казначейству, так і інвестору. Зменшуються витрати Казначейства на друк, скасовується проблема підробок. Інвестор захищений від втрати і викрадення паперових сертифікатів, знижуються витрати зберігання цих цінних паперів. p> Основними власниками ринкових державних цінних паперів уряду США є приватні та корпоративні інвестори, включаючи комерційні банки, страхові компанії, фонди грошових ринків (близько 74%). Близько 15% - іноземні власники. На частку державних установ, траст - фондів та Федеральних резервних банків припадає близько 26%. p> За формі виплачуваного доходу державні цінні папери можуть бути процентними, дисконтними та виграшними. Виплата доходу за виграшним облігаціями здійснюється за схемою лотереї. Вона широко практикувалася в СРСР. Сьогодні основний вид - процентні облігації, дохід за якими виплачується один, два або чотири рази на рік. Короткострокові та частина середньострокових казначейських векселів не мають купонів. Вони розміщуються зі знижкою (дисконтом) з номіналу, а погашаються за номіналом. p> До міжнародному (зовнішньому) державному кредиту відноситься кредит, одержуваний державою у вигляді позик або розміщуваних боргових зобов'язань. Одержувачами позик можуть бути також субфедеральних уряду і місцевих органів влади. Кредиторами виступають уряду, фінансово-кредитні організації, інші юридичні особи іноземних держав, приватні особи, а також міжнародні та регіональні фінансові організації [8]. p> Важливим ланкою фінансів суспільного сектора є муніципальний кредит. Муніципальний кредит (у вузькому сенсі слова) призначений для покриття дефіциту місцевого бюджету та фінансування місцевих інвестиційних програм. p>
1.4. Механізм цільового бюджетного кредитування Цільові бюджетні кредити є джерелами фінансування галузевих програм інвестиційного характеру, конверсії оборонної промисловості, поповнення оборотних коштів підприємств та ін
Бюджетні кредити передбачаються в бюджеті на поточний фінансовий рік. Але оскільки їх виділення пов'язане з фінансуванням заходів довгострокового характеру, то виникає необхідність у наступності програм кредитування протягом декількох фінансових років. p> Засоби федерального бюджету на поворотній основі надаються через федеральні органи виконавчої влади, адміністрації суб'єктів РФ, банки та інші російські юридичні особи, які є агентами Уряду РФ. При надання бюджетних позик іноді використовується вексельна форма оформлення заборгованості [9]. p> Плата за користування коштами федерального бюджету, наданими починаючи з 1995 р. на поворотній основі на інвестиційні проекти конверсії оборонної промисловості і суми в їх погашення вносяться до федерального бюджету з подальшим направленням на ті ж цілі через державний фонд конверсії. p> Державний фінансовий контроль за цільовим використанням бюджетних позичок включає застосування ряду санкцій. Так, при нецільовому використанні підприємствами коштів федерального бюджету, наданих на безповоротній і поворотній основах, що служить підставою для стягнення штрафу у розмірі подвійної діючої облікової ставки Центрального банку РФ. За несвоєчасне повернення коштів федерального бюджету, наданих на поворотній основі, скорочується або припиняється надання всіх форм державної підтримки, в тому числі надання відстрочок податкових платежів. За прострочення сплати відсотків за користування коштами федерального бюджету, наданими на поворотній основі, стягується пеня в розмірі однієї трьохсот діючої облікової ставки Центрального банку РФ за кожен день прострочення. p> Повернення наданих підприємствам і організаціям коштів федерального бюджету, а також плата за користування цими коштами прирівнюються до платежів в федеральний бюджет. p> Розглянемо особливості цільового бюджетного кредитування, що випливають з федерального бюджету на 1998
У зв'язку з фінансовою кризою в 1998 р. гостро постала проблема реструктуризації виданих раніше бюджетних кредитів, а також накопиченої заборгованості по сплаті податкових платежів та фінансових санкцій. p> Відстрочення та розстрочення по сплаті податків та інших обов'язкових платежів надавалися платнику податків на строк, що не перевищує меж поточного року, але не понад шести місяців. При цьому обов'язковою умовою було надання аналогічних відстрочок і розстрочок по платежах до бюджетів суб'єктів РФ. p> У 1998 проведена реструктуризація заборгованості юридичних осіб...
