Говорячи про принципи потрібно відзначити, що закон 2002 передбачає надання захисту і заступництва громадянам Російської Федерації, які перебувають за її межами (ст.7). Але в законі не дається визначення, що таке захист і що таке заступництво і яка відмінність між цими двома категоріями.
В цілому слід визнати, що чинна законодавство про громадянство визначило основні принципи громадянства, які в цілому відповідають загальноприйнятим міжнародним принципам. При цьому в кожній державі регулювання питань порядку придбання і припинення громадянства має деякі особливості.
1.2. Порядок придбання та припинення громадянства РФ
Відповідно до ст. 11 Закон 2002 року громадянство Російської Федерації набувається:
а) за народженням;
б) в результаті прийому в громадянство Російської Федерації;
в) в результаті відновлення у громадянство Російської Федерації;
г) з інших підстав, передбачених законом або міжнародним договором Російської Федерації.
Закон також вказує в якості підстав набуття громадянства:
відновлення у громадянстві (ст.15) - іноземні громадяни та особи без громадянства, що раніше мали громадянство Російської Федерації, можуть бути відновлені в громадянство Російської Федерації в Відповідно до ч.1 ст.13 закону. При цьому термін їхнього проживання на території Російської Федерації скорочується до трьох років. p> вибір громадянства при зміні Державного кордону Російської Федерації (ст.17) - при зміні Державного кордону Російської Федерації у відповідності з міжнародним договором Російської Федерації особи, що проживають на території, державна приналежність якої змінена, мають право на вибір громадянства (оптацію) у порядку і строки, які встановлені відповідним міжнародним договором Російської Федерації. p> Потрібно сказати, що Закон 2002 року практично не змінив підстави набуття громадянства. Очевидно, що визнання громадянства втратило актуальність, тому що всі, хто був громадянином СРСР і проживав на території Росії в момент припинення існування СРСР вже був визнаний громадянином Росії у 1991 р.
У законі 1991 містилося в якості набуття громадянства Росії реєстрація. Потрібно відзначити, що хоча реєстрація і не згадується в новому законі, вона фактично повторена в системі спрощеного набуття громадянства із зміною її умов. При цьому слід погодитися з А.Б. Бліновим і Н.Ю. Чапліним, що само виняток категорій визнань і реєстрації є досить важливим і прогресивним явищем [9].
Водночас, значні зміни закон 2002 вніс в умови набуття громадянства. Термін безперервного проживання на території Російської Федерації до подачі заяви про прийом до громадянства збільшується з трьох до п'яти років, що відповідає Європейській конвенції про громадянство та вкоріненою практиці європейських держав. Наприклад, законом про громадянство Німеччини встановлена ​​тривалість безперервного проживання в країні у вісім років [10]. Також у Росії з'явилися нові умовна прийому до громадянства - володіння російською мовою, наявність законного джерела коштів для існування, а також звернення в повноважний орган іноземної держави з заявою про відмову від наявного громадянства, відмова від іншого громадянства не потрібна, якщо це передбачено міжнародним договором Російської Федерації або чинним законом про громадянство або цілі відмова від іншого громадянства неможливий в силу не залежних від особи причин. Дані умови мають багато спільного з умовами прийому до громадянства у Німеччині Так, щоб стати громадянином Німеччини, необхідно бути в змозі забезпечити себе і свою сім'ю, відмовитися від минулого громадянства, володіти в необхідній мірі німецькою мовою і т.д.
Розглянемо основні положення порядку набуття громадянства за новим законом. p> Дитина набуває громадянство Російської Федерації за народженням, якщо на день народження дитини:
а) обидва його батьків або єдиний його батько мають громадянство Російської Федерації (незалежно від місця народження дитини);
b) один з його батьків має громадянство Російської Федерації, а другий з батьків є особою без громадянства, або визнаний безвісно відсутнім, або місце його перебування невідомо (Незалежно від місця народження дитини);
в) один з його батьків має громадянство Російської Федерації, а другий з батьків є іноземним громадянином, за умови, що дитина народилася на території Російської Федерації або якщо в іншому випадку він стане особою без громадянства;
г) обидва його батьків, які проживають на території Російської Федерації, є іноземними громадянами або особами без громадянства, за умови, що дитина народилася на території Російської Федерації, а держави, громадянами яких є його батьки, які не надають йому своє громадянство. Потрібно відзначити, що в цей пункт законом від 11 листопада 2003 внесено важливе доповнення, згідно з яким на території Росії проживали обоє батьків або єдиний батько. p> Дитина, яка знах...
