ня усталених засад суспільства, а поточне законодавство має бути націлене на необхідні для суспільства зміни в що допускаються Конституцією межах. p align="justify">
2.2 Розробка та прийняття Конституції РФ 1993 р. У 1989 р. в конституції 1978 р. були внесені поправки. Засновувався новий вищий орган державної влади - З'їзд народних депутатів РРФСР. Верховна Рада став постійно діючим законодавчим, розпорядчим і контрольним органом РРФСР. Одночасно був заснований пост голови Верховної Ради, яким був обраний Б.М. Єльцин. p align="justify"> 16 червня 1990 I З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв постанову про утворення Конституційної комісії для розробки нової Конституції Росії. Конституції належало закріпити нову соціальну систему і нову модель організації державної влади.
Комісія складалася тільки з народних депутатів РРФСР. Головою комісії став Голова Верховної Ради РРФСР Б.М. Єльцин, його заступником - перший заступник Голови Верховної Ради РРФСР Р.І. Хасбулатов, відповідальним секретарем - О.Г. Румянцев. p align="justify"> Завдання Конституційної комісії були позначені широко: підготовка проекту нової Конституції РФ та проведення конституційної реформи. Перший проект Конституції був підготовлений вже до восени 1990 р. Відразу ж розгорнулося його широке обговорення в засобах масової інформації, в державних органах, навчальних та наукових установах. p align="justify"> 17 березня 1991 в Росії був проведений всенародний референдум, яким був заснований пост Президента РФ. 12 червня 1991 першим Президентом РРФСР на основі вільних і демократичних виборів був обраний Б.М. Єльцин. Він був найвищим посадовцем РРФСР і главою виконавчої влади.
Однак до кінця 1992 р. різко загострилася боротьба за владу, що змінило весь хід конституційної реформи. Кожна зі сторін - Президент і керівництво Верховної Ради РРФСР - пред'явили свої вимоги, прагнучи використовувати проект Конституції у своїх інтересах. Одночасно в Конституції РРФСР 1978 р. накопичилося безліч протиріч, була порушена нумерація глав, статей. У грудні 1992 р. до Конституції була введена ст. 121, згідно з якою в разі розпуску або призупинення діяльності будь-яких законно обраних органів державної влади, повноваження Президента підлягали негайному припиненню. p align="justify"> 20 травня 1993 приймається Указ Президента В«Про скликання Конституційного наради і завершення підготовки проекту Конституції Російської ФедераціїВ». Воно повинно було доопрацювати альтернативний президентський проект. До складу Конституційного наради увійшли представники федеральних органів державної влади (депутати та представники від Президента та Уряду), органів державної влади суб'єктів РФ (від кожного по 4 представника), місцевого самоврядування, політичних партій, профспілкових, молодіжних та інших громадських організацій (до 250 осіб ). У ході роботи Наради в проект було внесено більше 500 поправок, в тому числі багато статті з проекту Конституційної комісії.
Остаточний проект Конституції РФ у підсумку підготувала вузька група осіб, певна Президентом РРФСР.
липня 1993 Б.М. Єльцин схвалив підготовлений Конституційним Нарадою проект. Паралельна робота над проектом Конституційної комісії також не зупинилася. p align="justify"> 21 вересня 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ № 1400 В«Про поетапну конституційну реформу в Російській ФедераціїВ». Указ переривав здійснення функцій З'їзду народних депутатів і Верховної Ради. Згідно з Указом до початку роботи нового двопалатного парламенту - Федеральних Зборів Російської Федерації - і прийняття ним на себе відповідних повноважень належало керуватися президентськими указами та урядовими постановами. Тимчасово - до прийняття нових Конституції і Закону про вибори до Федерального Зібрання РФ і проведення 11-12 грудня 1993 нових парламентських виборів - Президент РФ ввів в дію Положення В«Про федеральних органах влади на перехідний періодВ».
Верховна Рада РРФСР оцінив дії Президента РФ як державний переворот. 4 жовтня будівлю Верховної Ради було обстріляно танками, а керівництво Верховної Ради - заарештовано. У Москві на деякий час було введено надзвичайний стан. Президент Росії сконцентрував у своїх руках всю повноту державної влади. p align="justify"> 15 жовтня 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ В«Про проведення всенародного голосування за проектом Конституції Російської ФедераціїВ», яким призначив голосування на 12 грудня. У голосуванні взяли участь 54,8% зареєстрованих виборців. За ухвалення проекту Конституції Росії проголосувало 58,4%, виборців. Таким чином, фактично за К...
