ю, а також охоплює населення економічно відсталих районів.
Технологічна безробіття означає вимушену незайнятість працівників через впровадження нової техніки і технології, нездатності або неможливості трудитися в нових технологічних умовах. Від технологічної безробіття не застрахована ні одна економіка. Однак особливо така безробіття відчувається там, де швидка розвиток НТП поєднується з високим рівнем доходів зайнятих, що додає велику економічну ефективність і веде до скорочення кількості робочих місць.
З економічними циклами пов'язана циклічне безробіття, виникає в результаті циклічних спадів виробництва і криз. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття зростає. З цієї причини циклічне безробіття іноді називають безробіттям, пов'язаної з дефіцитом попиту. Падіння сукупного попиту на працю відбувається в умовах негнучкості реальної заробітної плати та її зниження.
Три форми безробіття - фрикційне, структурна і технологічна - існують практично завжди. Тому рівень безробіття, який дорівнює сумі фрикційного, структурної та технологічної безробіття, називається природним . Він постійно зростає і в даний час в економічно розвинених країнах становить приблизно 5-6% порівняно з 3-4% у 60-х роках. Відповідно, стан повної зайнятості в національній економіки передбачає наявність безробіття не вище її природного рівня. За думку М. Фрідмена природний рівень безробіття відображає економічну доцільність використання робочої сили подібно до того, як ступінь завантаження виробничих потужностей відображає доцільність і ефективність використання основного капіталу.
Природний рівень безробіття визначається в результаті усереднення фактичного рівня безробіття в країні за попередні 10 років (або більш тривалий період) і наступні 10 років (використовуються прогнозні оцінки з урахуванням ймовірнісної динаміки очікуваного рівня інфляції). В індустріальних країнах (Наприклад, у США) для отримання відповідного моніторингу статистичне управління міністерства праці щомісячно проводить вибіркові опитування приблизно 60 тисяч сімей про відношення до зайнятості. Проте статистичні похибки неминучі, тому що, наприклад, особи, які активно не шукають роботу, можуть вказати в анкеті, щоб отримати допомогу з безробіття, що вони займаються пошуками робочих місць. В результаті і фактичний, і природний рівні безробіття виявляться завищеними. З іншого боку, безробітними себе часто називають ті, хто зайнятий у "тіньовий" економіці - в результаті рівень безробіття тим вище, чим більше частка "тіньового" сектора. Останнє особливо актуально для економік перехідного періоду, де значна частка зайнятих у "тіньовому" бізнесі поєднується з відсутністю адекватного статистичного моніторингу економіки, нерозвиненістю інфраструктури ринку праці, підтриманням "прихованої" безробіття як чинника відносної стабілізації державних витрат і зниження соціального ризику.
Основними причинами існування природного (стійкого) рівня безробіття є наступні.
1) Збільшення часу пошуку роботи в умовах системи страхування по безробіттю. Виплата допомоги по безробіттю щодо знижує стимули до швидкого працевлаштування - збільшується час на пошуки підходящої роботи, на перепідготовку і т.д. У довгостроковій перспективі це сприяє досягненню більшої збалансованості структури робочих місць і структури робочої сили. У Водночас збільшення допомоги з безробіття та строку їх виплати сприяє зростанню чисельності безробітних і підвищенню рівня безробіття. Інструментом вирішення цієї проблеми є державні інвестиції в інфраструктуру ринку праці (розгортання різних систем перепідготовки кадрів, підвищення їх професійної та географічної мобільності, удосконалювання інформації про вакансіях і т.д.). У короткостроковому періоді фінансування програм з регулюванню зайнятості може збільшити навантаження на державний бюджет, проте вже в середньостроковій перспективі це сприятиме зниженню природного рівня безробіття.
2) Стійкість (жорсткість) заробітної плати породжує "безробіття очікування". Безробіття очікування виникає в результаті перевищення рівня реальної заробітної плати над її рівноважним значенням (див. рис. 4.4.).
"Жорсткість" заробітної плати призводить до відносної нестачі робочих місць: працівники стають безробітними тому, що при жорсткому рівні заробітної плати (W/P1) пропозиція праці L2 перевищує попит на працю L1 і люди просто "очікують" можливості отримати роботу за фіксованою ставкою оплати.
"Застигання" ринку праці в нерівноважному стані пов'язане з:
1) законодавчим встановленням мінімуму заробітної плати, яке обмежує її вільні коливання. Обмежує вплив мінімуму заробітної плати виявляється тим значнішим, чим вище питома вага молоді, жінок, осіб малокваліфікованої праці в складі робочої сили, так як для цих категорій зайнятих рівноважна ставка заробітної плати нижче законодавчо встан...
