діє правом вето на законопроекти, прийняті Федеральними Зборами. Це вето може бути подолане при повторному ухваленні законопроекту двома палатами ФС при роздільному обговоренні більшістю у дві третини голосів кожної палати - в цьому випадку Президент зобов'язаний підписати закон протягом семи днів.
Президент вправі розпускати Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ, але не передбачено його право розпускати Раду Федерації. Розпуск Думи можливий у випадку триразового відхилення нею представлених кандидатур Голови Уряду (ч. 4 ст. 111 КРФ), при дворазовому винесення недовіри Уряду протягом трьох місяців (ч. 3 ст. 117) і при відмову Думи в довірі Уряду (ч. 4 ст. 117 КРФ) [6]. У разі розпуску Державної Думи Президент призначає нові вибори з тим, щоб нова Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці після розпуску.
Державна Дума не може бути розпущена Президентом:
1) протягом року після її обрання;
2) з моменту висунення нею звинувачення проти Президента до прийняття відповідного рішення Радою Федерації;
3) у період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану;
4) протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ [7].
Відносини Президента і виконавчої влади грунтуються на безумовному пріоритеті президентської влади. Президент призначає Голову Уряду РФ з одним тільки умові, що він отримає на це згоду Державної Думи. Президент одноосібно приймає рішення про відставку Уряду і має право цього не робити навіть в умовах вираженого Думою недовіри. Без участі Думи, а тільки по пропозицією Голови Уряду Президент призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду і федеральних міністрів. Він має право (і часто ним користується) головувати на засіданнях Уряду, що не залишає сумнівів в його фактично керівному положенні у виконавчій владі.
Відповідно до принципами поділу влади та незалежності судів Президент не має втручатися в діяльність судових органів. Однак він бере участь у формуванні органів судової влади. Так, тільки Президенту надано право висунення кандидатур для призначення Радою Федерації на посади суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, тобто вищих судових органів Російської Федерації. Президент також призначає суддів інших федеральних судів, що передбачено ч. 2 ст. 128 КРФ [8]. Так само Президент володіє деякими квазісудовими повноваженнями - проводить погоджувальні процедури, здійснює помилування. Ніхто не має права вимагати від Президента висунути ту чи іншу кандидатуру - це було б порушенням принципу поділу влади.
2.2. Законодавча гілка влади
Згідно статті 94 КРФ [9] Федеральне Збори - парламент РФ є представницьким і законодавчим органом РФ. Федеральне Збори має двопалатну структуру і складається з Ради Федерації і Державної Думи (іноді їх називають верхній і нижній палатою відповідно). Державна Дума, яка обирається за пропорційною системі, представляє населення Росії в цілому, а також основні політичні сили. Рада Федерації, до якого входять по два представника від кожного суб'єкта РФ (по одному від законодавчої і виконавчої влади), представляє суб'єкти РФ. p> Самостійність і незалежність законодавчої влади випливають з принципів суверенітету народу і поділу влади. Ця влада утворюється на основі прямого волевиявлення народу, а тому в процесі своєї діяльності законодавчий орган не залежить від Президента та судової влади, хоча і тісно з ними взаємодіє. Президент РФ є учасником законодавчого процесу, має право вето, а Конституційний Суд РФ має право оголосити будь-який закон - повністю або частково - неконституційним, тобто таким, що втратив юридичну силу. Але і Федеральне Збори у свою чергу має конституційні важелі впливу на Президента РФ і на формування судових органів. Така взаємна збалансованість повноважень допомагає підтримувати конституційний правопорядок і реально забезпечує Федеральним Зборам його високий конституційно-правовий статус.
Склад палат, як і принципи їх комплектування, різний. Державна Дума складається з 450 депутатів, а до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади [10]. Одне і те ж особа не може одночасно бути членом Ради Федерації і депутатом Державної Думи. Державна Дума обирається на конституційно встановлений термін - 4 роки, а Рада Федерації встановленого терміну своєї легіслатури не має. Але як порядок формування Ради Федерації, так і порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюється федеральними законами. Цими законами є Федеральний закон В«Про вибори депутатів Державної Думи ФС Російської Федерації В»від 20.11.2002, редакція від 02.02 2006 і Федеральний закон В«Про порядок формування Ради Федерації ФС Російської Федерації В»від 5 серпня 2000
Федеральним зборам властиві три класичні основні функці...
