[13]
Таким чином, застосовуваний порядок митного контролю та оформлення товарів на митній території Митного союзу не тільки не скасовує митний контроль як на кордоні, так і всередині його, а переслідує мета вдосконалення взаємодії митних органів держав, що утворюють Митний союз. <В
Глава 2. Організація митного оформлення та митного контролю товару, що перевозиться морським і водним транспортом
2.1 Організація митного контролю та митного оформлення товарів на морському і водному транспорті при прибуття судна на митну територію
Відповідно до положень митного законодавства товари і транспортні засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до його завершення відповідно до заявленим і дозволеним до застосуванню митним режимом (ст. 96 МК МС).
При ввезенні моментом початку митного контролю є фактичний перетин митного кордону. Цьому має передувати повідомлення про намір ввезення на митну територію товарів і транспортних засобів. Таким чином, після прибуття вітчизняних або іноземних судів в територіальні води країни вони вважаються знаходяться під митним контролем. Відповідно, митний контроль розпочинається з моменту перетинання судном і перебувають на ньому особами і товарами митного кордону країни і закінчується оформленням митних документів на випуск товарів і транспортних засобів.
При вивезенні початком митного контролю вважається прийняття повідомлення про намір вивезти товари і транспортні засоби, а його закінченням - вручення заявнику оформлених у митному відношенні документів на випуск товарів і транспортних засобів за кордон. [14]
Митниці та митні пости організують виконання службових завдань у тісній взаємодії з начальниками та капітанами портів та їх службами, адміністрацією населених пунктів, в яких розташовані порти, з частинами і підрозділами Федеральної прикордонної служби РФ (ФПС), з територіальними органами МВС, з органами медико-санітарного, фітосанітарного, ветеринарного, екологічного контролю та контролю за вивезенням культурних цінностей. Митні, прикордонні, фітосанітарні, ветеринарні та інші служби, що дислокуються на кордоні, здійснюють свою діяльність у режимі роботи міжнародних морських і річкових портів.
Процес оформлення товарів і транспортних засобів портовими, митними, прикордонними та іншими органами організується на основі взаємно узгоджених технологічних схем оформлення, контролю та обробки суден і перевезених на них вантажів і пасажирів. [15]
Технологічні схеми митного та інших видів контролю - це письмові та графічні документи, що відображають процедуру митно-прикордонного оформлення всіма службами, взаємодіючими за місцем, мети, часу, завданнями, кордонів.
Технологічні схеми оформлення розробляються стосовно до:
- торговим, пасажирським, рибальським, рибопромисловим вітчизняним та іноземним суднам закордонного плавання - по прибуттю і відбуттю (по приходу і відходу);
- обробці, контролю та оформлення експортно-імпортних товарів;
- контролю та оформлення фізичних осіб та провозяться ними товарів.
У відповідності з конкретними умовами пасажирського чи вантажного порту розробляються схеми митного оформлення експортно-імпортних товарів (у контейнерах; наливних, навалювальних, сипучих вантажів).
Необхідність розробки різних технологічних схем обумовлена ​​особливостями оформлення документів у процесі митного оформлення та контролю в конкретному прикордонному порту.
У портах організацією митної служби та плануванням роботи займаються начальники митниць (начальники митних постів), перебувають у цих портах. Рішення про організацію та несення служби начальником митниці приймається, як правило, на квартал. При змінах обстановки приймаються приватні рішення. [16]
В даний час попередні та основні операції митного оформлення, а також проведення митного контролю товарів у режимі випуску для вільного обігу та суден закордонного плавання в портах і портпунктами Росії (за винятком товарів і транспортних засобів, що переміщуються фізичними особами і не призначених для виробничої або іншої комерційної діяльності) та їх випуск здійснюються в місцях розташування (у портах, в портпунктами) відділів оформлення посадовими особами митних органів, які є співробітниками цих відділів.
Митне оформлення товарів здійснюється на стоянках біля причалів порту, на внутрішньому і зовнішньому рейдах.
З метою прискорення обробки суден прикордонне, митне та деякі інші види оформлення і контролю поєднуються. Для оформлення та контролю формуються змішані прикордонні комісії з представників зацікавлених відомств. Процедура роботи прикордонних комісій з оформлення торгових судів має свої особливості.
Про маршрут руху, часу прибуття, тривалості стоянки судів митні та інші компетентні прикордонні органи інформуються владою порту завчасно на підставі календарних планів оформлення суден закордонного плаванн...
