коментованій статті встановлює загальне правило, згідно з яким митне оформлення здійснюється в місцях перебування митних органів і під час їх роботи. Дану норму слід розглядати в контексті ст.405-407 ТК РФ. Згідно з положеннями даних статей місця знаходження митних органів визначаються ГТК Росії, виходячи з обсягу пасажиро-і товаропотоків, інтенсивності розвитку зовнішньоекономічних зв'язків і потреби торгівлі та транспорту, а час роботи митних органів визначається начальником митного органу відповідно до законодавства РФ. p> Крім зазначених закономірностей існує ряд винятків, що визначають інші місця виробництва митного оформлення. Такі винятки залежать як від волевиявлення осіб, так і від дозволу митних органів. br/>
1.2 Основні напрямки організації митного оформлення та митного контролю
Організація митного контролю та митного оформлення - це комплекс заходів, що проводяться митними органами у зв'язку з переміщенням через митний кордон товарів і транспортних засобів. Цей комплекс включає в себе створення митної і близько митної інфраструктури, дозволяють забезпечити митний контроль та митне оформлення як у передбачених місцях їх здійснення, так і в інших місцях, де можуть знаходиться товари, що підлягають митному контролю, або здійснюватися діяльність, контроль за якою покладено на митні органи. [9]
Крім цього, організація митного контролю та митного оформлення включає в себе вирішення наступних питань: - про конкретних місцях і часу перетину митних кордонів; - про місця і часу здійснення митного контролю та митного оформлення; - про порядок повідомлення учасниками ЗЕД про наміри здійснити експортну та імпортну операцію; - про часу, місця та способи доставки, поданні та пред'явлення товарів і транспортних засобів і передачі митному органу документів на них; - про порядку взяття товарів під митний контроль, приміщення їх на СВК і ін
На основі аналізу інтенсивності та характеру товаропотоку в місцях дислокації митного органу, видів і кількості, використовуваного учасниками ЗЕД транспорту, а так само наявних можливостей митного органу (Кадрових, технічних тощо) в процесі організації митного контролю та митного оформлення розробляються технологічні схеми їх виробництва, розставляються співробітники митного органу на робочі місця, розподіляються між ними конкретні функції і робочі операції із здійснення митного контролю та митного оформлення, організується взаємодія між ними, вирішуються питання координації роботи та контролю за ходом здійснення митного контролю та митного оформлення, стимулювання учасників цих процесів. [10]
Таким чином, організація митного оформлення і контролю є досить складним, багатогранним процесом. p> Відповідно до митного законодавства, місця перетину митного кордону та місця здійснення митного оформлення товарів є зонами митного контролю, а переміщення товарів через кордон таких зон і в їх межах допускається тільки з дозволу митних органів і під і контролем. Митний контроль та митне оформлення товарів, будучи різними функціями, в той же час тісно взаємопов'язані і здійснюються паралельно, а часто і одночасно. [11]
Так, відносно товарів держав - учасниць СНД і Митного союзу, що ввозяться відповідно до митного режиму випуску для вільного обігу (за винятком перевозяться залізничним транспортом, а також підлягають маркуванню спеціальної акцизної маркою), митний контроль і оформлення, як правило, виробляються митними органами, розташованими в місцях їх ввезення (пунктах пропуску) на митну територію Російської Федерації. [12]
Незалежно від митного режиму і способу транспортування в цих місцях підлягають митному контролю та оформлення товари у випадках, коли переміщує їх особу розташоване в регіоні діяльності митниці пункту пропуску.
Митний контроль та оформлення товарів у пунктах пропуску повинні починатися негайно після їх прибуття та подання митному органу і вироблятися в мінімально короткі терміни. Митний контроль проводиться в два етапи: документальний контроль, огляд і вибірковий огляд товарів і транспортних засобів. У разі, якщо з якихось причин митне оформлення товарів неможливо здійснити безпосередньо в пункті пропуску, такі товари підлягають приміщенню під митним контролем на прикордонні склади тимчасового зберігання або транспортування в митні органи призначення відповідно до правил доставки товарів під митним контролем. При цьому товари, які підлягають контролю інших державних органів, доставляються до митних органів призначення з митним супроводом митним перевізником або державними залізницями.
Митному контролю та оформлення на території Митного союзу не підлягають товари, вироблені або випущені для вільного звернення на цій території. У свою чергу, товар не може розглядатися як випущений для вільного обігу до тих пір, поки відносно такого товару не сплачені митні платежі і не виконані інші вимоги, встановлені митним законодавством держав, що входять до Митного союзу....
